环境保护行政管理（环保） （2021）鲁02行终94号

根据《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款的规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。被告城阳生态环境分局作为本行政区域内的环境保护行政主管部门，对本行政区域内的环保违法行为具有监督管理和予以行政命令、行政处罚的法定职权。 通过原、被告双方的诉、辩，本案的争议焦点为：一、城阳生态环境分局作出的被诉《责令改正违法行为决定书》是行政命令还是行政处罚；二、城阳生态环境分局作出的被诉《责令改正违法行为决定书》事实是否清楚、适用法律是否正确，程序是否合法。 关于第一个焦点问题，根据《环境行政处罚办法》第十一条第一款“环境保护主管部门实施行政处罚时,应当及时作出责令当事人改正或者限期改正违法行为的行政命令……”、第十二条“根据环境保护法律、行政法规和部门规章,责令改正或者限期改正违法行为的行政命令的具体形式有:……(三)责令停止生产或者使用……根据最高人民法院关于行政行为种类和规范行政案件案由的规定,行政命令不属行政处罚。行政命令不适用行政处罚程序的规定”的规定,及《中

根据《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款的规定，县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。被告城阳生态环境分局作为本行政区域内的环境保护行政主管部门，对本行政区域内的环保违法行为具有监督管理和予以行政命令、行政处罚的法定职权。 通过原、被告双方的诉、辩，本案的争议焦点为：一、城阳生态环境分局作出的被诉《责令改正违法行为决定书》是行政命令还是行政处罚；二、城阳生态环境分局作出的被诉《责令改正违法行为决定书》事实是否清楚、适用法律是否正确，程序是否合法。 关于第一个焦点问题，根据《环境行政处罚办法》第十一条第一款“环境保护主管部门实施行政处罚时,应当及时作

山东省青岛市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁02行终94号 上诉人（原审原告）郝春德，男，1965年5月20日生，汉族，住青岛市李沧区。 委托代理人王朕，山东齐鲁（青岛）律师事务所律师。 委托代理人高洁，山东齐鲁（青岛）律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）青岛市生态环境局城阳分局，住所地青岛市城阳区。 法定代表人刘维铭，局长。 委托代理人陈昭旭，该局工作人员。 委托代理人贾馥……