承揽合同纠纷 （2016）鲁04民终444号
裁判要旨
《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”原告自永感明知被告未取得有关法律规定的建房手续与其签订了《钢结构厂房施工协议》及《第2次钢结构补充协议书》，并按约定兴建建筑物。原、被告约定在规划内兴建建筑物，未依法取得有关法律规定的手续，违反法律强制性规定，应认定该协议为无效合同，自成立即没有约束力，其产生的债务亦不合法。故原告请求不符合法律规定，法院不予支持。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国民法通则》第五条之规定，判决：一、原告自永感与被告贾继辉签订的《钢结构厂房施工协议》及《第2次钢结构补充协议书》为无效合同；二、驳回原告自永感的诉讼请求。案件受理费300元、保全费220元，共计520元，由原告自永感负担。上诉人自永感不服原审判决上诉称，原审法院在无效合同的处理上存在错误。一
摘要
《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。”原告自永感明知被告未取得有关法律规定的建房手续与其签订了《钢结构厂房施工协议》及《第2次钢结构补充协议书》，并按约定兴建建筑物。原、被告约定在规划内兴建建筑物，未依法取得有关法律规定的手续，违反法律强制性规定，应认定该协议为无效合同，自成立即没有约束力，其产生的债
正文（节选）
山东省枣庄市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁04民终444号上诉人（原审原告）：自永感。委托代理人（特别授权代理）：王新，山东薛国律师事务所律师。委托代理人（特别授权代理）：高磊磊，山东薛国律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：贾继辉。委托代理人（特别授权代理）：孙中芹。委托代理人：刘兴，山东榴园律师事务所律师。上诉人自永感因与被上诉人贾继辉承揽合同纠纷一案，不服山东省枣庄市峄城区人民……