行政征收 （2018）川18行初95号

结合双方当事人的诉辩理由及提交的证据、质证意见，本案的争议焦点为：原、被告的主体资格是否适格、《补偿协议书》的性质、协议是否可以约定仲裁条款及《补偿协议书》的合法性问题。 关于原、被告的主体资格是否适格的问题。 对于原告主体资格，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权提起行政诉讼。本案中，签订涉案《补偿协议书》的甲乙双方为雅安市雨城区房屋征收补偿办公室与张腾福、张腾蓉，且生效的四川省雅安市雨城区人民法院作出的(2002)雨城民初字第655-45号民事调解书确认了四川省雅安市雨城区人民路77号的门面58.425平方米、住房55.15平方米为张腾福、张腾蓉所有，为此，张腾福、张腾蓉为《补偿协议书》中所涉房屋的合法所有权人并系签订协议的一方当事人，属于行政行为的相对人，具有原告主体资格。 对于被告主体资格，《补偿协议书》虽系雅安市雨城区房屋征收补偿办公室作为甲方签字盖章，但雨城区政府并未举证证明雅安市雨城区房屋征收补偿办公室具有独立诉讼主体资

结合双方当事人的诉辩理由及提交的证据、质证意见，本案的争议焦点为：原、被告的主体资格是否适格、《补偿协议书》的性质、协议是否可以约定仲裁条款及《补偿协议书》的合法性问题。 关于原、被告的主体资格是否适格的问题。 对于原告主体资格，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益的，有权提起行政诉讼。本案中，签订涉案《补偿协议书》的甲乙双方为雅安市雨城区房屋征收补偿办公室与张腾福、张腾蓉，且生效的四川省雅安市雨城区人民法院作出的(2002)雨城民初字第655-45

四川省雅安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）川18行初95号 原告张腾福，男，生于1942年1月11日，汉族，住四川省乐山市市中区。 委托代理人暨原告张腾蓉，女，生于1948年12月10日，汉族，住四川省雅安市雨城区。 二原告的委托代理人何云云，北京市京师律师事务所律师。 被告雅安市雨城区人民政府，住所地：四川省雅安市雨城区雅州大道**。 法定代表人罗刚，职务区长。 出庭负责人廖鹏，……