（2018）鲁02行终239号

该案的争议焦点是被告作出的胶人社监罚字（2017）第010号劳动保障监察行政处罚决定书是否合法？劳动和社会保障部办公厅对《关于童工问题的请示》的复函：《中华人民共和国未成年人保护法》第二十八条规定：“任何组织和个人不得招用未满十六周岁的未成年人”；《禁止使用童工规定》（国务院令第81号）第八条规定：“文艺、体育和特种工艺单位，确需招用未满16周岁的文艺工作者、运动员和艺徒时，须报经县级以上（含县级，下同）劳动行政部门批准”。根据上述规定，除文艺、体育和特种工艺三个特殊行业外，其他用人单位（如汽车修理部等）招用未满16周岁的学徒工，无论这些学徒工是否获得经济收入，均应视为违法行为；劳动行政部门应根据国家关于禁止使用童工的有关法律规定，责令其改正，并给予行政处罚。根据被告提交的证据3王彦的户籍证明信、户口本复印件可以认定王彦系2001年12月18日出生；根据被告提交的证据7即原告出具的证明书“学徒人员王彦大概于2015年8月正式向店主不定期学习蛋糕技术……至出事前2016年1月19日晚请假”可以认定王彦在原告处学徒时不满16周岁；至于王彦是否在原告处获得经济收入

王旭东、胶州市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政判决书

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）鲁02行终239号上诉人（原审原告）王旭东。委托代理人张守军，山东昊政律师事务所律师。被上诉人（原审被告）胶州市人力资源和社会保障局。法定代表人张险峰，局长。委托代理人李臻，胶州人社局工作人员。被上诉人（原审被告）胶州市人民政府。法定代表人张友玉，市长。委托代理人李琦，胶州市人民政府工作人员。上诉人王旭东因诉被上诉人胶州市人力资源和社会保障局（……