中国证券监督管理委员会金融行政管理 （2018）最高法行申6025号

信息披露的监管所保护的是投资者的合法权益。如果诉讼信息披露不当，必将影响甚至误导投资人对资产状况与经营风险的认识和理解，从而不能为投资人的决策提供正确的信息依据。加强和提高信息披露的规范性和透明度，不仅可以维护投资人的知情权利，更能进一步保障投资人的投资决策理性化。本案中，冯卫东举报招商银行未披露诉讼信息。《商业银行信息披露办法》第十九条规定了商业银行应披露的各类风险和风险管理情况，包括信用风险状况、流动性风险状况、市场风险状况、操作风险状况以及其他可能对招商银行造成严重不利影响的风险因素。同时规定，“商业银行应按照本办法规定披露信息。本办法规定为商业银行信息披露的最低要求。商业银行可在遵守本办法规定基础上自行决定披露更多信息”。由此可见，《商业银行信息披露办法》所要求强制披露的内容以财务信息为主，自愿披露较少。商业银行与自然人之间的民事侵权诉讼事项并非强制披露的内容，故招商银行对所涉民事侵权纠纷未予披露并未违反实体法的规定。证监会依据《中华人民共和国证券法》的规定履行证券市场的监管职责，其不负有基于个别举报投诉而启动行政调查程序的法定义务，个别投资者亦不具有要求证券监管机关为其个人利

信息披露的监管所保护的是投资者的合法权益。如果诉讼信息披露不当，必将影响甚至误导投资人对资产状况与经营风险的认识和理解，从而不能为投资人的决策提供正确的信息依据。加强和提高信息披露的规范性和透明度，不仅可以维护投资人的知情权利，更能进一步保障投资人的投资决策理性化。本案中，冯卫东举报招商银行未披露诉讼信息。《商业银行信息披露办法》第十九条规定了商业银行应披露的各类风险和风险管理情况，包括信用风险状况、流动性风险状况、市场风险状况、操作风险状况以及其他可能对招商银行造成严重不利影响的风险因素。同时规定，“商业银行应按照本办法规定披露信息。本办法规定为商业银行信息披露的最低要求。商业银行可在遵守本

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申6025号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：冯卫东，男，1969年12月15日出生，汉族，住江苏省无锡市锡山区。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：中国证券监督管理委员会。住所地：北京市西城区金融大街**号。法定代表人：刘士余，中国证券监督管理委员会主席。再审申请人冯卫东因诉被申请人中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）行政复议……