其他（城建） （2019）川05行再3号

重庆中讯金通公司并非合江县住建局作出的商品房预售许可行政行为的利害关系人，不具有诉的利益，不是本案的适格原告。首先，重庆中讯金通公司为保障债权的实现而申请法院查封土地，而土地被法院查封后，权利自然及于土地上的房屋。金海岸房地产公司出售了土地之上的商品房，应由相关职能部门在办理商品房过户登记时予以限制。而合江县住建局颁发商品房预售许可与重庆中讯金通公司债权的实现并不直接产生法律关系，重庆中讯金通公司不是该行政行为的利害关系人。其次，合江县住建局作出的商品房预售许可证仅赋予金海岸房地产公司出售商品房的资格，为授益性行政行为，而商品房的出售是金海岸房地产公司与购买者之间的买卖关系，属民事行为。法院的保全措施要求金海岸房地产公司在未经法院许可时，不得办理转让、抵押等手续，该措施系约束金海岸房地产公司出售商品房的行为，而非限制合江县住建局作出商品房预售许可，即使重庆中讯金通公司是土地查封的申请人，也与合江县住建局的行政行为无直接关联。但金海岸房地产公司未遵守法院的保全裁定，可由法院依据法律规定予以制裁。综上，合江县住建局的行政行为与重庆中讯金通公司不具有利害关系，重庆中讯金通公司并非是适格的诉讼

重庆中讯金通公司并非合江县住建局作出的商品房预售许可行政行为的利害关系人，不具有诉的利益，不是本案的适格原告。首先，重庆中讯金通公司为保障债权的实现而申请法院查封土地，而土地被法院查封后，权利自然及于土地上的房屋。金海岸房地产公司出售了土地之上的商品房，应由相关职能部门在办理商品房过户登记时予以限制。而合江县住建局颁发商品房预售许可与重庆中讯金通公司债权的实现并不直接产生法律关系，重庆中讯金通公司不是该行政行为的利害关系人。其次，合江县住建局作出的商品房预售许可证仅赋予金海岸房地产公司出售商品房的资格，为授益性行政行为，而商品房的出售是金海岸房地产公司与购买者之间的买卖关系，属民事行为。法院的

四川省泸州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川05行再3号 再审申请人（一审原告、二审上诉人)重庆中讯金通投资（集团）有限公司，住所地：重庆市北部新区高新园星光大道62号海王星科技大厦A区8楼，统一社会信用代码91500000676133014R。 法定代表人吴惠兰，董事长。 委托诉讼代理人向芸，重庆百君律师事务所律师。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）合江县住房和城乡建设局（原合……