建设工程合同纠纷 （2018）川15民初154号

挂靠经营行为是以盈利为目的，没有相应建筑资质或建筑资质较低的企业、其他经济组织、个体工商户、个人合伙、自然人以其他有相应资质或建筑资质较高的建筑施工企业名义承揽施工工程的行为。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条以及《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，挂靠经营行为违反了建筑行业特许经营的规定，挂靠者为资质等级借权经营，属于违反法律强制性规定的行为，故挂靠协议无效。因重庆公路公司与辜文刚签订的《工程合作协议》约定由重庆公路公司授权辜文刚利用重庆公路公司的施工资质参与招投标活动，承接工程业务；辜文刚按照工程结算价的1.5%向重庆公路公司缴纳管理费；与辜文刚共同组建案涉工程项目经理部，并提供银行账号。该协议实质为辜文刚挂靠重庆公路公司进行工程施工的协议，应为无效。本案挂靠关系双方明知法律强制性规定，为了规避该强制性规定而形成，故双方主观上系故意，且均存在过错，故应在挂靠协议所涉工程范围对外承担连带责任。辜文刚将案涉工程分包给没有资质的力强公司进行施工，分包合同无效但案涉工程经竣工验收合格。根据《最高人民法院关于

挂靠经营行为是以盈利为目的，没有相应建筑资质或建筑资质较低的企业、其他经济组织、个体工商户、个人合伙、自然人以其他有相应资质或建筑资质较高的建筑施工企业名义承揽施工工程的行为。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条以及《中华人民共和国合同法》第五十二条的规定，挂靠经营行为违反了建筑行业特许经营的规定，挂靠者为资质等级借权经营，属于违反法律强制性规定的行为，故挂靠协议无效。因重庆公路公司与辜文刚签订的《工程合作协议》约定由重庆公路公司授权辜文刚利用重庆公路公司的施工资质参与招投标活动，承接工程业务；辜文刚按照工程结算价的1

四川省宜宾市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）川15民初154号原告：兴文县力强公路建设养护有限公司，住所地四川省兴文县古宋镇**小区**。法定代表人：李雪梅，总经理。委托诉讼代理人：刘玉春，四川晏州律师事务所律师。委托诉讼代理人：杨宗桥，四川晏州律师事务所律师。被告：重庆市公路工程（集团）股份有限公司，住所地重庆市沙坪坝区天星桥正街**。法定代表人：沈涛，总经理。委托诉讼代理人：赵延龙，……