（2018）琼02行终86号
裁判要旨
该证据仅能证明许桂莲于2007年向临春社区居委会捐助建路款，不能证明其合法取得涉案房屋用地，也不能证明涉案房屋的合法性。经审理查明，2017年5月15日，经吉阳区城管局巡查发现，许桂莲未经规划部门批准，未取得建设工程规划许可证，在临春七组21号擅自建成涉案房屋。吉阳区城管局经绘图拍照后，作出三吉城管（执法五队Ⅳ）询字[2017]第082号《接受调查询问通知书》，通知许桂莲于2017年5月16日9时，携带业主身份证、土地来源证明、相关报建手续原件及复印件等资料，到吉阳区城管局办公室接受调查询问。2017年5月17日，吉阳区城管局作出《许桂莲未接受调查询问笔录说明》，载明许桂莲逾期未接受调查询问。2017年5月26日，吉阳区城管局依据《城乡规划法》第六十四条及《海南省城乡规划条例》第七十三条、第七十六条的规定，作出三吉城管（执法五队）罚告字[2017]第167号《行政处罚告知书》，告知许桂莲拟对其作出责令三日内自行拆除违法建筑的处罚及陈述、申辩和要求举行听证的权利。2017年6月7日，吉阳区城管局作出167号处罚决定，认定许桂莲未经规划部门批准，未取得建设工程规划许可证，在临春七组21号擅
摘要
许桂莲与三亚市吉阳区城市管理局行政强制二审行政判决书
正文（节选）
海南省三亚市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）琼02行终86号上诉人（原审原告）许桂莲，女，1954年9月4日出生，汉族，住三亚市。委托代理人李春禹，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）三亚市吉阳区城市管理局，住所地三亚市榆亚大道25号。法定代表人李灵，该局局长。委托代理人梁静，该局工作人员。委托代理人付秀品，海南惠海律师事务所律师。上诉人许桂莲因其诉被上诉人三亚市吉阳区城市管理局……