所有权确认纠纷 （2016）闽01民终5101号

案涉房屋为农村房屋，农村房屋是建筑在宅基地上的附着物，与宅基地具有不可分离性，建造房屋的同时也涉及到宅基地的使用。依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，宅基地属于农民集体所有；农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权；农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。根据上述规定，在农村集体所有土地上享有宅基地并建设房屋，是农村集体经济组织成员所享有的一种特殊权利，与特定的身份相联系，非该集体经济组织成员不得享有宅基地使用权。2001年，黄道四在出资建造案涉房屋时并非楼下村村民，不具有该集体经济组织成员资格。楼下村委会在明知黄道四非本集体经济组织成员的情况下，与黄道四恶意串通，利用方翔的集体经济组织成员身份收取黄道四相关费用并建造案涉房屋，损害集体利益。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第二款规定，恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的合同无效，故黄道四与楼下村委会之间有关案涉房屋的协议无效，无效的合同自始没有法律约束力。综上所述，黄道四请求确认案涉房屋归其所有，并请求方翔

案涉房屋为农村房屋，农村房屋是建筑在宅基地上的附着物，与宅基地具有不可分离性，建造房屋的同时也涉及到宅基地的使用。依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的规定，宅基地属于农民集体所有；农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权；农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。根据上述规定，在农村集体所有土地上享有宅基地并建设房屋，是农村集体经济组织成员所享有的一种特殊权利，与特定的身份相联系，非该集体经济组织成员不得享有宅基地使用权。2001年，黄道四在出资建造案涉房屋时并非楼下村村民，不具有该

福建省福州市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）闽01民终5101号上诉人（原审原告）：黄道四，男，1954年9月8日出生，汉族，住福州市仓山区。委托诉讼代理人：陈华、吴秀丁，北京市盈科（福州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：方翔，男，1977年11月23日出生，汉族，住福州市仓山区。被上诉人（原审被告）：福州市仓山区建新镇楼下村民委员会，住所地福州市仓山区建新镇楼下村。主要负责人：陈……