行政处罚 （2019）川01行终285号

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条第二款的规定，原四川省成都天府新区成都片区管理委员会国土资源和房产管理局作为土地行政主管部门，具有负责本区域土地管理、监督工作的法定职责。被诉《责令改正违法行为通知书》属于行政处罚或行政命令，并具有执行力，对当事人的权利义务已产生了实际影响。根据正当程序原则的要求，行政机关在作出影响行政相对人权益的行政行为时，必须遵循正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。在本案中，从天府新区国土局提供的证据来看，四川省成都天府新区成都片区管理委员会国土资源和房产管理局在作出《责令改正违法行为通知书》之前，仅将接受调查通知书在一处房屋门上进行了张贴，并未对行政相对人即本案许德富、许德明、许德全、许四贵进行询问、听取意见，没有保障许德富、许德明、许德全、许四贵的陈述、申辩权利，违反了正当程序原则。事实上，许德富、许德明、许德全、许四贵并非下落不明，四川省成都天府新区成都片区管理委员会国土资源和房产管理局在送达《责令改正违法行为通知书》时就是直接送达的，仅是因许德富、许德明、许德全、许四

根据《中华人民共和国土地管理法》第五条第二款的规定，原四川省成都天府新区成都片区管理委员会国土资源和房产管理局作为土地行政主管部门，具有负责本区域土地管理、监督工作的法定职责。被诉《责令改正违法行为通知书》属于行政处罚或行政命令，并具有执行力，对当事人的权利义务已产生了实际影响。根据正当程序原则的要求，行政机关在作出影响行政相对人权益的行政行为时，必须遵循正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。在本案中，从天府新区国土局提供的证据来看，四川省成都天府新区成都片区管理委员会国土资源和房产管理局在作出《责令改正违法行

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)川01行终285号 上诉人（原审被告）四川天府新区成都管理委员会规划建设国土局。住所地：成都天府新区湖畔路北段**。 法定代表人林强，局长。 委托代理人曹晓乐，四川善嘉律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）许德富，男，1971年9月22日出生，汉族，住四川省双流县。 被上诉人（原审原告）许德明，男，1959年9月13日出生，汉族，住四川省双……