工商行政管理（工商） （2019）粤06行终506号

根据《中华人民共和国产品质量法》第八条第二款规定，县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。《强制性产品认证管理规定》第三条第三款规定：“地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下简称地方质检两局）按照各自职责，依法负责所辖区域内强制性产品认证活动的监督管理和执法查处工作。”根据南机编〔2015〕25号《关于印发佛山市南海区市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，区质量技术监督局的职责整合划入南海市监局，该局主要职责包括负责产品质量安全监督工作。因此，南海市监局作为南海区的质量技术监督部门，负责本辖区内产品质量监督管理，依法具有对乾浦公司销售列入目录的未经认证的产品依法进行查处的法定职权。该局作出被诉行政处罚决定前进行了权利告知，并送达处罚决定给乾浦公司，程序合法。本案的争议焦点在于南海市监局作出的《处罚决定书》是否有事实和法律依据。《认证认可条例》第二十八条规定：“为了保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境，国家规定相关产品必须经过认证的，应当经过认证并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者

根据《中华人民共和国产品质量法》第八条第二款规定，县级以上地方市场监督管理部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。《强制性产品认证管理规定》第三条第三款规定：“地方各级质量技术监督部门和各地出入境检验检疫机构（以下简称地方质检两局）按照各自职责，依法负责所辖区域内强制性产品认证活动的监督管理和执法查处工作。”根据南机编〔2015〕25号《关于印发佛山市南海区市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》，区质量技术监督局的职责整合划入南海市监局，该局主要职责包括负责产品质量安全监督工作。因此，南海市监局作为南海区的质量技术监督部门，负责本辖区内产品质量监督管理，依法具有对乾浦公司销售列入

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤06行终506号上诉人（原审原告）佛山市乾浦电子电器有限公司，住所地佛山市南海区。法定代表人卢件灯。被上诉人（原审被告）佛山市南海区市场监督管理局，住所地佛山市南海区。法定代表人许兆辉，局长。委托代理人李承刚，该局工作人员。委托代理人梁镇忠，广东盈宇律师事务所律师。上诉人佛山市乾浦电子电器有限公司（以下简称乾浦公司）因诉佛山市南海区市场监督管……