行政征收 （2019）最高法行申12404号

本案的争议焦点系再审申请人叶东甫所诉事项是否属于行政诉讼的受案范围。叶东甫的原审诉讼请求为，⒈依法确认江苏省政府作出的754号征地批复将泰兴市滨江镇过船村蔡垈等组若干农户承包的基本农田征收为国有用于工矿仓储开发的具体行政行为违法；⒉判决撤销江苏省政府作出的754号征地批复；⒊判决江苏省政府责令江苏省泰兴市人民政府恢复泰兴市滨江镇过船村蔡垈等组若干农户承包的基本农田原状。本案中，叶东甫提起上述诉求的前提是涉案754号征地批复的可诉性。从法律性质上看，该批复系省级人民政府征收土地的决定。上述决定作出时，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款有关“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决”之规定精神以及当时人民法院适用本款规定的一般标准，江苏省政府作出的上述征地批复未被纳入行政诉讼受案范围之内。据此，对于叶东甫就江苏省政府作出的上述征地批复及要求该府履行相关职责提起的行政诉讼，一审法院依照《中华人民共和国行政诉

本案的争议焦点系再审申请人叶东甫所诉事项是否属于行政诉讼的受案范围。叶东甫的原审诉讼请求为，⒈依法确认江苏省政府作出的754号征地批复将泰兴市滨江镇过船村蔡垈等组若干农户承包的基本农田征收为国有用于工矿仓储开发的具体行政行为违法；⒉判决撤销江苏省政府作出的754号征地批复；⒊判决江苏省政府责令江苏省泰兴市人民政府恢复泰兴市滨江镇过船村蔡垈等组若干农户承包的基本农田原状。本案中，叶东甫提起上述诉求的前提是涉案754号征地批复的可诉性。从法律性质上看，该批复系省级人民政府征收土地的决定。上述决定作出时，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款有关“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申12404号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：叶东甫，男，1960年7月28日出生，汉族，住江苏省泰兴市。 再审申请人叶东甫诉被申请人江苏省人民政府（以下简称江苏省政府）土地行政征收一案，江苏省南京市中级人民法院于2016年12月25日作出（2016）苏01行初669号行政裁定：对叶东甫的起诉，不予立案。叶东甫不服提起上诉……