土地租赁合同纠纷 （2016）新01民终2191号

东戈壁农场、蓝云公司争议焦点之一是租赁合同是否有效，即是否违反了法律法规的效力性强制性规定，以及如合同有效，东戈壁农场解除合同是否符合法律规定。双方租赁合同的标的物确为划拨土地使用权，但《城乡规划法》有关禁止擅自改变项目用地用途的有关规定并不适用本案土地租赁合同纠纷。行政法规规定划拨土地使用权须符合一定条件并经政府相关管理部门批准方可出租，由于该行政法规的规定属于管理性的强制性规定而非效力性强制性规定，如东戈壁农场系擅自出租划拨土地使用权应承担相应的行政责任，但其与蓝云公司订立民事性的租赁合同的效力并不受此影响，故东戈壁农场以违反法律法规的效力性强制性规定而反诉确认租赁合同无效的请求于法无据，本院不予支持。东戈壁农场、蓝云公司于2009年10月26日签订的租期一年的租赁协议是双方真实意思的表示，未违反法律法规的效力性强制性规定，合法有效。一年的租赁期间届满后，双方未再签订租赁合同，而蓝云公司继续使用租赁物，东戈壁农场没有提出异议并继续收取租金，故按照《合同法》规定，上述租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。《合同法》规定，对于不定期租赁，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合

东戈壁农场、蓝云公司争议焦点之一是租赁合同是否有效，即是否违反了法律法规的效力性强制性规定，以及如合同有效，东戈壁农场解除合同是否符合法律规定。双方租赁合同的标的物确为划拨土地使用权，但《城乡规划法》有关禁止擅自改变项目用地用途的有关规定并不适用本案土地租赁合同纠纷。行政法规规定划拨土地使用权须符合一定条件并经政府相关管理部门批准方可出租，由于该行政法规的规定属于管理性的强制性规定而非效力性强制性规定，如东戈壁农场系擅自出租划拨土地使用权应承担相应的行政责任，但其与蓝云公司订立民事性的租赁合同的效力并不受此影响，故东戈壁农场以违反法律法规的效力性强制性规定而反诉确认租赁合同无效的请求于法无据，

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）新01民终2191号上诉人（一审被告）：新疆蓝云安全职业技术培训有限公司。法定代表人：虞琪，该公司总经理。委托代理人：苏海军，新疆蓝云安全职业技术培训有限公司办公室主任。委托代理人：喜建军，新疆恒瑞律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：新疆维吾尔自治区东戈壁农场。法定代表人：张贵文，该场场长。委托代理人：黄静，北京德恒（乌鲁木齐）……