土地租赁合同纠纷 （2017）豫13民终6005号

第一、南阳城乡一体化示范区枣林街道办事处枣林社区一组、南阳市宛城区溧河乡人民政府双方所签订的协议书中写明，从一九八三年起，溧河棉纺厂每年给林场一队补助粮食差价款叁佰元，每年一次付清。南阳城乡一体化示范区枣林街道办事处枣林社区一组据此以为双方形成了租赁关系，理由不当，证据不足，一审法院不予支持。第二、协议书虽然约定了土地所有权、使用权但此类土地权属涉及国家政策，因此棉纺厂当时无权就土地权属问题与南阳城乡一体化示范区枣林街道办事处枣林社区一组签订此类协议。双方的争议实际是土地所有权问题，应由县级以上人民政府处理。综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十二条规定，裁定：驳回南阳城乡一体化示范区枣林街道办事处枣林社区一组的起诉。二审中，双方当事人均未提交新的证据。本院经审理，对一审法院查明的事实予以确认。本院认为，本案当事人双方争议的本质是涉案土地所有权的归属问题，依法不属于人民法院受案的范围，一审法院驳回南阳城乡一体化示范区枣林街道办事处枣林社区一组起诉，并无不当。南阳城乡一体化示范区枣林街道办事处枣林社区一组的上诉请求不能成立，应予驳回；一审裁

第一、南阳城乡一体化示范区枣林街道办事处枣林社区一组、南阳市宛城区溧河乡人民政府双方所签订的协议书中写明，从一九八三年起，溧河棉纺厂每年给林场一队补助粮食差价款叁佰元，每年一次付清。南阳城乡一体化示范区枣林街道办事处枣林社区一组据此以为双方形成了租赁关系，理由不当，证据不足，一审法院不予支持。第二、协议书虽然约定了土地所有权、使用权但此类土地权属涉及国家政策，因此棉纺厂当时无权就土地权属问题与南阳城乡一体化示范区枣林街道办事处枣林社区一组签订此类协议。双方的争议实际是土地所有权问题，应由县级以上人民政府处理。综上，依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十

河南省南阳市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）豫13民终6005号上诉人（原审原告）：南阳城乡一体化示范区枣林街道办事处枣林社区一组。负责人：闫付印，任该组组长。委托诉讼代理人：岳建洲，河南汉冶律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：南阳市宛城区溧河乡人民政府。住所地：南阳市宛城区溧河乡新街。统一社会信用代码：114113020060076099。法定代表人：刘向阳，任该乡乡长。委托诉讼代理……