（2017）苏10行终129号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。《中华人民共和国行政强制法》第三十五条的规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。本案江都区城管局虽然根据《扬州市人民政府关于在江都市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（扬府发2007第[22]号）的规定可以行使城市规划管理法律法规规章规定的行政处罚权，但未被赋予行政强制执行权，退一步说，即便有行政强制执行权，也应按照法律规定的程序履行催告义务，但江都区城管局并未按照法律规定履行催告义务，程序违法。原审据此确认行政行为违法并无不当。至于纪晓滨、丁素琴提出赔偿经济损失28035元的诉讼请求，《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款规定人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。本案纪晓滨、丁素琴提出赔偿经济损失28035元，但其除在一审中提交了自己制作的阳光房费用统计外，无其他证据证明损失的组成，故纪晓滨、丁素琴应
摘要
纪晓滨、丁素琴与扬州市江都区城市管理行政执法局行政强制二审行政判决书
正文（节选）
江苏省扬州市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏10行终129号上诉人（原审原告）纪晓滨，男，1968年6月4日生，汉族，扬州市江都区人，住扬州市江都区。上诉人（原审原告）丁素琴，女，1969年6月13日生，汉族，扬州市江都区人，住扬州市江都区。系纪晓滨之妻。两上诉人共同委托代理人徐世祥，江苏江淮盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扬州市江都区城市管理行政执法局，住所地在扬州市江都区龙城……