经贸行政管理（内贸、外贸） （2019）苏09行初101号

根据原告、被告及第三人的诉辩、陈述意见，本案的争议焦点归纳为，原告的起诉是否属于行政诉讼受案范围。 《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第九项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，原告孙月红起诉要求撤销被告盐城开发区管委会作出的盐开复查（2019）1号复查意见中收回1亩地及土地流转租金的内容，系行政机关针对信访事项作出的复查意见，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原告提出，该信访复查意见对其权利义务产生实际影响，人民法院应当予以审理。本院认为，该信访复查意见中“关于土地确权代签的问题”和“关于确权面积和四址的问题”的答复内容不具有效力变动的法律后果，对孙月红权利义务产生实际影响的是将来可能发生的盐城开发区社事局的土地确权重新处理行为或者步凤镇政府的重新核实录入行为；该信访复查意见中“2012年土地流转时将你1亩多地弄没”的答复中虽然载明要求开发区社事局落实伍新村收回虚设的1亩地以及土地流转金，但根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条第一款、第二款“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基

根据原告、被告及第三人的诉辩、陈述意见，本案的争议焦点归纳为，原告的起诉是否属于行政诉讼受案范围。 《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第九项规定，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，原告孙月红起诉要求撤销被告盐城开发区管委会作出的盐开复查（2019）1号复查意见中收回1亩地及土地流转租金的内容，系行政机关针对信访事项作出的复查意见，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原告提出，该信访复查意见对其权利义务产生实际影响，人民法院应当予以审理。本院认为，该信访复查意见中“关于土地确权代签的问题”和“关于确权面积和四址的

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏09行初101号 原告：孙月红，性别××年××月××日生，××族，居民。 被告：盐城经济技术开发区管理委员会，住所地盐城经济开发区松江路18号。 法定代表人：徐龙波，该管委会主任。 出庭负责人：欧洪标，该开发区党工委委员。 委托诉讼代理人：张卫……