农村土地承包合同纠纷 （2019）黑12民终1720号

水二村委会承包给王宏卫的3.12公顷南果园地已经纳入森林资源经济林地并由望奎县林业和草原局建立了森林资源档案卡，土地性质应为林地，王宏卫承包土地后并未种植林木而是种植了农作物，改变了土地用途。水二村委会在与王宏卫签订合同时未明确约定王宏卫承包土地后应该种植林木，在王宏卫耕种过程中也未实施监管王宏卫种植林木，根据法律规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，不得擅自改变林地用途，不得将林地改为非林地。因此水二村委会与王宏卫之间的土地承包合同违反了法律、法规的强制性规定，应为无效合同。王宏卫交付的土地承包费未耕种的年限即2020年至2027年的承包费17,457.37元（土地31.8亩8,615.32元、土地15亩8,842.05元），水二村委会应返还给王宏卫并支付利息。依照《中华人民共和国森林法》第十五条，《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条，《中华人民共和国合同法》第五十二条第（五）项、第五十八条之规定，判决：一、原告望奎县卫星镇水二村村民委员会与被告王宏卫2008年1月12日签订的南果园3.12公顷土地承包合同无效；二、原告望奎县卫星镇水二村村民委员会返还被告王宏卫土地承

水二村委会承包给王宏卫的3.12公顷南果园地已经纳入森林资源经济林地并由望奎县林业和草原局建立了森林资源档案卡，土地性质应为林地，王宏卫承包土地后并未种植林木而是种植了农作物，改变了土地用途。水二村委会在与王宏卫签订合同时未明确约定王宏卫承包土地后应该种植林木，在王宏卫耕种过程中也未实施监管王宏卫种植林木，根据法律规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，不得擅自改变林地用途，不得将林地改为非林地。因此水二村委会与王宏卫之间的土地承包合同违反了法律、法规的强制性规定，应为无效合同。王宏卫交付的土地承包费未耕种的年限即2020年至2027年的承包费17,457.37元（土地31.8亩8,6

黑龙江省绥化市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑12民终1720号上诉人（原审被告）：王宏卫，男，1967年2月22日出生，汉族，农民，现住望奎县。委托诉讼代理人：闫庆瑞，黑龙江环球律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：望奎县卫星镇水二村村民委员会（以下简称水二村委会）。住所地，望奎县卫星镇水二村。法定代表人：卢信，职务主任。委托诉讼代理人：林柏树，黑龙江柏树律师事务所律师。上诉人王宏卫……