其他（城建） （2019）鄂28行终203号

“天宇检测中心并非自主进行改制，而是由政府主管部门主导，此过程中发生的劳动争议，人民法院不予受理”，据此裁定驳回郭劲翔的起诉。郭劲翔不服，遂具状提起行政诉讼，请求确认《解除劳动关系协议书》违法，判决市住建局、天宇检测中心将2015年、2016年补发奖金纳入工资基数计算并支付其经济补偿金42533.70元，同时确认市住建局于2016年11月28日作出的“（2016）43号”《会议纪要》违法，本案诉讼费用由被告承担。原审法院认为，郭劲翔与天宇检测中心系劳动合同关系，该关系的确立与解除，双方享有绝对自主权，任何单位及个人均无权干涉。因此，天宇检测中心是自主改制还是在政府相关部门主导下进行改制，均不影响其与劳动者在平等协商的基础上签订《解除劳动关系协议书》。郭劲翔诉称案涉协议系市住建局以天宇检测中心的名义与其签订缺乏基本的事实依据，恩施市人民法院不予确认；对计算经济补偿金的工资基数有争议的，属典型的劳动争议民事纠纷，“法院不受理由政府主导的企业改制过程中发生的劳动争议”并不改变对该类型案件的定性。因此，案涉劳动关系的解除及经济补偿金的支付，均不属行政诉讼受案范围。关于案涉会议纪要。该会议纪要由

“天宇检测中心并非自主进行改制，而是由政府主管部门主导，此过程中发生的劳动争议，人民法院不予受理”，据此裁定驳回郭劲翔的起诉。郭劲翔不服，遂具状提起行政诉讼，请求确认《解除劳动关系协议书》违法，判决市住建局、天宇检测中心将2015年、2016年补发奖金纳入工资基数计算并支付其经济补偿金42533.70元，同时确认市住建局于2016年11月28日作出的“（2016）43号”《会议纪要》违法，本案诉讼费用由被告承担。原审法院认为，郭劲翔与天宇检测中心系劳动合同关系，该关系的确立与解除，双方享有绝对自主权，任何单位及个人均无权干涉。因此，天宇检测中心是自主改制还是在政府相关部门主导下进行改制，均不影

湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鄂28行终203号上诉人（原审原告）郭劲翔，女，生于1979年11月12日，汉族，住恩施市。被上诉人（原审被告）恩施市住房和城乡建设局，住所地：恩施市大桥路**。法定代表人蒲武，该局局长。原审第三人恩施市天宇建设工程质量检测中心，，住所地：恩施市大桥路**法定代表人向黎铭，该中心主任。上诉人郭劲翔因确认行政行为违法一案，不服恩施市……