合同纠纷 （2016）辽05民终310号

本案《承包荒山造林合同书》虽然是在林权改革期间按照公开、平等、自愿的原则签订的，但该合同具有一定的特殊性：即合同中的林地归村集体所有，合同发包方九龙村委会是集体利益代表。由于林权改革涉及到村集体利益与承包户个人利益的分配问题，为确保林权改革顺利进行，充分保障村集体与承包户双方利益，九龙村委会按照《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定事先制定了《碱厂镇九龙村集体林产权制度改革实施方案》，并且经村民代表大会通过。九龙村委会在签订合同时，对属于村集体所有的土地征占补偿费的分配比例应当在《碱厂镇九龙村集体林产权制度改革实施方案》的框架内进行约定，受其制约。该方案第（四）项“其他改革措施”中第5条载明“5、征占林地补偿：在农户承包林期间，如遇国家征占林地或林木，林地补偿部分，村集体得70％，承包者得30％；林木补偿部分，村集体得20％，承包者得80％；活林木转让或个人造林的林地补偿归村集体，林木补偿归林权所有者”。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998年修订）规定，涉及到村民利益的承包经营方案应当按照村民代表会议通过的实施方案办理。倪永德与九龙村委会签订的《承包荒山造林合同书》中“

本案《承包荒山造林合同书》虽然是在林权改革期间按照公开、平等、自愿的原则签订的，但该合同具有一定的特殊性：即合同中的林地归村集体所有，合同发包方九龙村委会是集体利益代表。由于林权改革涉及到村集体利益与承包户个人利益的分配问题，为确保林权改革顺利进行，充分保障村集体与承包户双方利益，九龙村委会按照《中华人民共和国村民委员会组织法》相关规定事先制定了《碱厂镇九龙村集体林产权制度改革实施方案》，并且经村民代表大会通过。九龙村委会在签订合同时，对属于村集体所有的土地征占补偿费的分配比例应当在《碱厂镇九龙村集体林产权制度改革实施方案》的框架内进行约定，受其制约。该方案第（四）项“其他改革措施”中第5条载

辽宁省本溪市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）辽05民终310号上诉人（原审原告）倪永德，男，1948年3月12日出生，满族，现住辽宁省本溪满族自治县。委托代理人王有成（倪永德女婿）。被上诉人（原审被告）本溪满族自治县碱厂镇碱厂村民委员会，住所地辽宁省本溪满族自治县。代表人潘凤祥，该村民委员会主任。委托代理人孟宪有，该村民委员会工作人员。委托代理人杜盛东，本溪满族自治县碱厂镇法律服务所工作……