土地租赁合同纠纷 （2017）苏12民终1861号

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”承包土地应为集体所有，杨庄村村委会经相应程序，有权将土地发包给淤溪镇人民政府。村民个人与杨庄村村委会之间是否因土地流转产生纠纷，与本案无涉。及于本案中，淤溪镇人民政府以发包人身份，将流转土地租赁给王雪松、缪知松，并未超出其与杨庄村村委会的租赁期限。该《土地租赁协议书》中的租赁条款合法有效。至于该协议书中涉及的资产转让部分条款，虽与租赁条款书写于同一协议，但与本案并非同一法律关系，淤溪镇人民政府诉求中亦未有涉及。且资产转让涉及第三人陈群凤，故本案不予理涉。如王雪松、缪知松认为其权益受到侵害，可就《土地租赁协议书》的资产转让部分另行诉讼。其次，淤溪镇人民政府向王雪松、缪知松发出通知后，王雪松、缪知松并未按照通知所限时间缴纳承包金，构成违约，合同于2016年6月底解除。再次，承包地上东西、南北道路为仅有成型水泥路，系承包地上的基础设施，应纳入承包范围一并测绘。而丈量承包地面积属于双方当事人共同责任，但双方均消极履行，致产生测绘费用。该部分费用应由双方当

首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”承包土地应为集体所有，杨庄村村委会经相应程序，有权将土地发包给淤溪镇人民政府。村民个人与杨庄村村委会之间是否因土地流转产生纠纷，与本案无涉。及于本案中，淤溪镇人民政府以发包人身份，将流转土地租赁给王雪松、缪知松，并未超出其与杨庄村村委会的租赁期限。该《土地租赁协议书》中的租赁条款合法有效。至于该协议书中涉及的资产转让部分条款，虽与租赁条款书写于同一协议，但与本案并非同一法律关系，淤溪镇人民政府诉求中亦未有涉及。且资产转让涉及第三人陈群凤，故本案不予理涉。

江苏省泰州市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏12民终1861号上诉人（原审被告）：王雪松，男，1978年5月28日生，汉族，住泰州市。委托诉讼代理人：高押华，江苏讼之道律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈峰，江苏讼之道律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：泰州市姜堰区淤溪镇人民政府，住所地泰州市姜堰区淤溪镇人民路1号，组织机构代码01445717-5。法定代表人：吴俊明，该镇镇长。委托诉……