行政征收 （2019）宁01行终277号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施，故对农村集体土地征收作出决定的机关至少是县级以上人民政府，在与被征收人没有达成补偿协议的情形下，应由作出征收决定的机关根据补偿安置方案作出征收补偿决定。本案中，贺兰县金贵镇人民政府和贺兰县金贵镇雄英村村民委员会只是接受贺兰县人民政府的委托实施拆迁安置工作，不是作出征收补偿决定的义务机关，原告要求贺兰县金贵镇人民政府作出征地补偿决定的请求，明显不属于贺兰县金贵镇人民政府的职责。法院当庭将上述情况向原告进行释明后，原告仍坚持不变更被告主体。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项、第九十三条第二款、第一百零一条第一款第（二）项之规定，裁定：驳回原告沙某的起诉。 案件受理费50元，全额退还原告沙某。 宣判后，沙某不服，向本院提起上诉称，一审法院以被上诉人主体不适合，裁定驳回被上诉人的起诉，与事实不符。一审法院认定事实不清，程序违法。请求二审法院：1、撤销银川铁路运输法院（2019）宁8601行初335号行政裁定书；2、支持上诉人一审的诉讼请

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施，故对农村集体土地征收作出决定的机关至少是县级以上人民政府，在与被征收人没有达成补偿协议的情形下，应由作出征收决定的机关根据补偿安置方案作出征收补偿决定。本案中，贺兰县金贵镇人民政府和贺兰县金贵镇雄英村村民委员会只是接受贺兰县人民政府的委托实施拆迁安置工作，不是作出征收补偿决定的义务机关，原告要求贺兰县金贵镇人民政府作出征地补偿决定的请求，明显不属于贺兰县金贵镇人民政府的职责。法院当庭将上述情况向原告进行释明后，原告仍坚持不变更被告主体。依照《最高人民法院关于适用

宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）宁01行终277号 上诉人（原审原告）沙某，住宁夏回族自治区贺兰县。 委托代理人吴某1，住宁夏回族自治区贺兰县，系上诉人沙某之子（特别授权）。 委托代理人吴某2，住宁夏回族自治区贺兰县，系上诉人沙某之子（一般代理）。 被上诉人（原审被告）贺兰县金贵镇人民政府。 法定代表人丁某，镇长。 行政机关出庭负责人张占林，该镇副镇长。 委托代理……