行政征收 （2019）最高法行申9230号

本案的争议焦点系再审申请人陈忠好的起诉是否符合起诉条件。本案中，陈忠好的诉讼请求为确认长乐区政府、营前街道办对其承包的位于长乐区营前街道岐头社区峡漳线北侧土地的组织征收行为违法。经一审法院向其释明和确认后，陈忠好明确该组织征收行为包括申请批地、发布公告、调查确认听证、征地公告和补偿安置公告、进行补偿登记、发放补偿款和交地等。依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的相关规定，土地征收行为是由一系列的行政行为构成，其中还涉及不同行政机关的多个独立的行政行为。陈忠好的诉讼请求未明确其所诉的土地征收行为具体是指哪一个行政行为，在一审法院释明之后，其仍然坚持前述诉讼请求，属于诉讼请求不明确、不具体的情形。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项之规定，陈忠好的起诉不符合法定条件，依法应不予立案，已经立案的，应裁定驳回起诉。故一审法院裁定驳回起诉，二审法院裁定驳回上诉、维持原裁定，符合以上法律规定。 综上，陈忠好的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再

本案的争议焦点系再审申请人陈忠好的起诉是否符合起诉条件。本案中，陈忠好的诉讼请求为确认长乐区政府、营前街道办对其承包的位于长乐区营前街道岐头社区峡漳线北侧土地的组织征收行为违法。经一审法院向其释明和确认后，陈忠好明确该组织征收行为包括申请批地、发布公告、调查确认听证、征地公告和补偿安置公告、进行补偿登记、发放补偿款和交地等。依据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例的相关规定，土地征收行为是由一系列的行政行为构成，其中还涉及不同行政机关的多个独立的行政行为。陈忠好的诉讼请求未明确其所诉的土地征收行为具体是指哪一个行政行为，在一审法院释明之后，其仍然坚持前述诉讼请求，属于诉讼请求不明确、不具体

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9230号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈忠好，男，1963年8月14日出生，汉族，住福建省福州市长乐区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省福州市长乐区人民政府。住所地：福建省福州市长乐区吴航街道解放路**。 法定代表人：蔡劲松，该区人民政府区长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省福州市长乐区人民政府……