（2017）皖12行终306号
裁判要旨
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四条第二款规定：县级以上人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招投标工作。县级以上地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招投标活动实施监督，依法查处招投标活动中的违法行为。县级以上人民政府对其所属部门有关招投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。《阜阳市招标采购监督管理暂行办法》第四条规定：市招投标监督管理局负责集中招投标活动的监督管理。据此，阜阳市公共资源交易监督管理局具有对招投标活动监督管理的法定职权，可以依法调查处理招投标活动中的弄虚作假等违法行为。阜阳市公共资源交易监督管理局作出的不予退还保证金及取消上海宝冶公司一年内参加依法必须进行投标项目的投标资格的通知,下发至阜阳市相关交易主体执行，对上海宝冶公司的权利义务已产生影响，应赋予上海宝冶公司起诉的权利。行政机关作出行政行为应当有明确的法律依据，而阜阳市公共资源交易监督管理局仅依据阜阳市人民政府有关文件要求，未引用法律、法规或者规章的依据，属适用法律错误，依法应予撤销。综上，上海宝冶公司诉讼请求能够成立，予以支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（二）项的规定，判决撤销
摘要
上海宝冶集团有限公司诉阜阳市公共资源交易监督管理局招投标管理处理通知一案判决书
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）皖12行终306号上诉人（一审被告）阜阳市公共资源交易监督管理局（原阜阳市招投标监督管理局），住所地阜阳市一道河中路229号。法定代表人李丰收，该局局长。委托代理人陈鹏，该局工作人员。委托代理人赵成良，安徽淮都律师事务所律师。被上诉人（一审原告）上海宝冶集团有限公司，住所地上海市宝山区抚远路2457号。法定代表人白小虎，该公司董事长。委托代理人……