合同纠纷 （2018）皖12民终1673号
裁判要旨
阜阳市人民医院就城南新区项目门诊楼、医技楼室内装饰装修工程进行招投标，而深圳宝鹰公司作为投标人进行投标，双方在招投标过程中发生的纠纷属于平等主体之间的民事纠纷。招标人的《招标文件》属于向深圳宝鹰公司发出关于工程的要约邀请，该《招标文件》不违反法律规定，具有法律效力，对双方均具有相应的法律约束力。深圳宝鹰公司根据招标人的招标要求参加投标活动，向其指定的账户即阜阳市集中招投标交易中心保证金专户交纳了80万元投标保证金，深圳宝鹰公司并没有中标，原因是阜阳市公共资源交易管理局查处深圳宝鹰公司提供虚假材料的违法违规行为，作出了“一年内不接受其进入阜阳市投标，并予以公示，80万元投标保证金不予退还”的处理决定。根据《中华人民共和国招投标法》第七条第二款、第五十四条和《中华人民共和国招投标法实施条例》第四条第二款、第四十二条第二款、第六十八条第一款的规定，阜阳市公共资源交易管理局具有对招投标活动的监督权，可以依法查处招投标活动中的违法行为，有权对招投标活动中的弄虚作假等违法行为实施行政处罚，而本案中阜阳市公共资源交易监督管理局作出的《关于对大庆建筑安装集团有限责任公司等18家违规企业实施监督的通报》
摘要
阜阳市公共资源交易监督管理局、阜阳公共资源交易中心合同纠纷二审民事判决书 合同纠纷
正文（节选）
安徽省阜阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）皖12民终1673号上诉人（一审被告）：阜阳市公共资源交易监督管理局,住所地安徽省阜阳市颍州区一道河中路229号,统一社会信用代码12341200597061059H。法定代表人：李丰收，该局局长。上诉人（一审被告）：阜阳公共资源交易中心，住所地安徽省阜阳市阜王路356号，统一社会信用代码12341200597091514H。法定代表人：岳波，……