土地租赁合同纠纷 （2014）二中民终字第02018号

本案双方争议的焦点问题之一是马冠衡的诉讼主体问题。《中华人民共和国民法通则》第六十三条规定，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。根据已查明的事实可以确认，马冠衡是作为马东海的代理人与北臧村镇政府签订的《土地租赁合同》和《拆迁非住宅补偿协议》，合同的当事人是北臧村镇政府和马东海，马冠衡不能据此与北臧村镇政府建立权利义务关系。马东海虽然认可马冠衡与其共同经营租赁土地，并在租赁土地上建设了房屋等建筑，只能证明马冠衡参与了租赁土地的使用和经营，并不能据此改变合同相对性。现马冠衡以土地承租人的身份作为原告起诉解决土地租赁合同纠纷，主体不适格。双方争议的焦点问题之二是北臧村镇政府是否应当承担违约责任的问题。《中华人民共和国合同法》第八条规定，依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。马东海与北臧村镇政府签订的《土地租赁合同》和《拆迁非住宅补偿协议》，均系双方真实意思表示，且内容不违反法律、法规的强制性规定，当属有效。《拆迁非住宅补偿协议》是在

本案双方争议的焦点问题之一是马冠衡的诉讼主体问题。《中华人民共和国民法通则》第六十三条规定，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。根据已查明的事实可以确认，马冠衡是作为马东海的代理人与北臧村镇政府签订的《土地租赁合同》和《拆迁非住宅补偿协议》，合同的当事人是北臧村镇政府和马东海，马冠衡不能据此与北臧村镇政府建立权利义务关系。马东海虽然认可马冠衡与其共同经营租赁土地，并在租赁土地上建设了房屋等建筑，只能证明马冠衡参与了租赁土地的使用和经营，并不能据此改变合同相对性。现马冠衡以土地承租人的身份作为原

北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书（2014）二中民终字第02018号上诉人（原审原告）马东海，男，汉族，1976年7月24日出生。委托代理人王财，男，1968年7月24日出生。上诉人兼马东海之委托代理人（原审原告）马冠衡（马东海之父），1947年1月2日出生。被上诉人（原审被告）北京市大兴区北臧村镇人民政府，住所地北京市大兴区北臧村镇天富大街10号。法定代表人谢景然，镇长。委托代理人朱洪波……