渔业承包合同纠纷 （2016）湘31民终816号

国家对水产养殖海域和内陆水域实行养殖证制度，根据《中华人民共和国渔业法》第十一条的规定，渔业养殖权有两种，即全民所有的水域、滩涂之上的渔业养殖权和集体所有的或者全民所有由农村集体经济组织使用的水域、滩涂之上的渔业养殖权，前者建立在全民所有的水域、滩涂之上，因该公有物本应由社会公众共同享用，但由于该权利的行使涉及渔业环境和资源保护等公共因素，公权要强制干预，即这种权利的取得和行使并非基于私人的意思或法律行为，而是必须经有关行政主管部门的行政许可，予以有限使用。养殖证是渔业生产者依法使用水域、滩涂从事水产养殖生产活动、确认水域滩涂养殖权、养殖承包经营权的法律凭证，是判断水域、滩涂养殖功能的基础依据，单位或者个人在使用水域、滩涂从事养殖生产时，应当严格按照养殖证核定的区域、类型、方式等内容进行养殖生产，科学投饵，合理使用渔药，不得造成水域环境污染。核发养殖证属于行政许可，在水域、滩涂上从事养殖生产活动的，必须申请办理养殖证，依法取得养殖证，任何人在获得养殖证之前，都无权在水面和滩涂上养殖。本案中，被告凤凰县龙塘河水库管理所系事业单位法人，龙塘河水库系全民所有，任何人在全民所有的水域、滩涂之上

国家对水产养殖海域和内陆水域实行养殖证制度，根据《中华人民共和国渔业法》第十一条的规定，渔业养殖权有两种，即全民所有的水域、滩涂之上的渔业养殖权和集体所有的或者全民所有由农村集体经济组织使用的水域、滩涂之上的渔业养殖权，前者建立在全民所有的水域、滩涂之上，因该公有物本应由社会公众共同享用，但由于该权利的行使涉及渔业环境和资源保护等公共因素，公权要强制干预，即这种权利的取得和行使并非基于私人的意思或法律行为，而是必须经有关行政主管部门的行政许可，予以有限使用。养殖证是渔业生产者依法使用水域、滩涂从事水产养殖生产活动、确认水域滩涂养殖权、养殖承包经营权的法律凭证，是判断水域、滩涂养殖功能的基础依据

湖南省湘西土家族苗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2016）湘31民终816号上诉人（原审原告）：文世平，男，1968年3月20日出生，汉族，重庆市人，住重庆市铜梁县东城街道办事处。上诉人（原审原告）：文科，男，1981年8月15日出生，汉族，四川省梁县人，住该县天星镇。二上诉人共同委托诉讼代理人：田径，湖南生元律师事务所律师。二上诉人共同委托诉讼代理人：田娟，湘西自治州武陵法律服务所法律……