土地租赁合同纠纷 （2015）穗中法民五终字第2579、2580号

根据《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款、第四款，第十二条、第四十四条、第六十三条的规定，我国实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，任何单位和个人进行非农建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。未经法定程序，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案中，涉案的土地由新联村委会持有《农村集体土地所有权证》，属新联村委会集体所有土地，土地性质绝大部分为农用地，虽然部分土地经新联村经济联社于2011年11月取得《建设用地规划许可证》，但至今未办理农用地转用手续，未取得国有土地使用权证或用地批准书，故涉案土地的性质仍为集体所有的土地，新联村委会将农民集体所有的土地出租给旭源公司，用于兴建厂房，显属非农建设用途，违反了《土地管理法》上述关于集体土地使用权不得出租用于非农建设的强制性规定，故新联村委会与旭源公司于2006年4月5日签订的《有偿使用土地合同书》应依法认定为无效合同。解除合同和继续履行合同的前提是合同合法有效，而本案涉及的《有偿使用土地合同书》系无效合同，新联村委会经原审法院法律释明后仍然坚持要求

根据《中华人民共和国土地管理法》第四条第一款、第四款，第十二条、第四十四条、第六十三条的规定，我国实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地，任何单位和个人进行非农建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。未经法定程序，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。本案中，涉案的土地由新联村委会持有《农村集体土地所有权证》，属新联村委会集体所有土地，土地性质绝大部分为农用地，虽然部分土地经新联村经济联社于2011年11月取得《建设用地规划许可证》，但至今未办理农用地转用手续，未取得国有土地使用权证或用地批准书，故涉案土地的性

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）穗中法民五终字第2579、2580号上诉人（2579号案原审被告、2580号案原审原告）：广州市旭源皮具有限公司，住所地广州市白云区。法定代表人：陈爱惠，职务：总经理。委托代理人：方明、梁妙英，均为广东正善律师事务所律师。被上诉人（2579号案原审原告、2580号案原审被告）：广州市白云区民村委会，住所地广州市白云区。法定代表人：杨棣深。委托代……