渔业承包合同纠纷 （2017）苏08民终1672号
裁判要旨
《中华人民共和国土地承包法》第四十七条规定，以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。《中华人民共和国土地承包法》第四十八条第一款规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条规定，本集体经济组织成员在承包费、承包期限等主要内容相同的条件下主张优先承包权，应予支持。但在发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人，已经法律规定的民主议定程序通过，并由乡（镇）人民政府批准后主张优先承包权的，不予支持。被告二桥村委会提交的2015年1月8日经村民代表及村干部在内的等48人签字的会议记录及2015年2月1日经流均镇人民政府批准同意公开招投标的报告，可以证明被告二桥村委会决定将包括原告姜杰章承包塘口在内约120亩塘口等九处塘口整体发包对外招投标，经过民主议定程序，且报淮安区流均镇人民政府批准。原告姜杰章辩称对会议记录不予认可，且认为是假的，其未提交证据
摘要
《中华人民共和国土地承包法》第四十七条规定，以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。《中华人民共和国土地承包法》第四十八条第一款规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十九条规定，本集体经济组织成员在承包费、承包期限等主要内容相同的条件下主张优先承包权，应予支持。但在发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人，已经法律规定的民主议定程序通过，并由乡
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)苏08民终1672号上诉人（原审原告）：姜杰章，男，1944年2月22日出生，汉族，住淮安市淮安区。委托诉讼代理人：夏得湖，男，1954年2月9日出生，汉族，住建湖县。被上诉人（原审被告）：淮安市淮安区流均镇二桥村村民委员会，住所地淮安市淮安区流均镇二桥村。法定代表人：刘崇银，该村委会主任。委托诉讼代理人：孙亚仕，淮安市淮安区流均法律服务所法律……