行政征收 （2019）陕71行初246号

本案的争议焦点为被告未央区政府作出的《征收决定》是否合法。根据被告未央区政府提交的市XX号《关于西安市未央区XX村集体土地上棚户区改造项目实施房屋征收备案的批复》，案涉项目为XX村集体土地上棚户区改造项目，西安市城中村（棚户区）改造办公室依据《西安市棚户区改造管理办法》，经审核同意对案涉项目房屋征收备案，故被诉《征收决定》应适用《西安市棚户区改造管理办法》进行审查。 一、被告是否有权作出《征收决定》。 《西安市棚户区改造管理办法》第六条第一款规定：“区人民政府负责本辖区内XX户区改造工作”，因此，被告未央区政府具有作出被诉《征收决定》的法定职权。 二、被告作出的《征收决定》是否符合公共利益的需要。 《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号）中提出：“棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。……目前仍有部分群众居住在棚户区中。这些棚户区住房简陋，环境较差，安全隐患多，改造难度大。为进一步加大棚户区改造力度，让更多困难群众的住房条件早日得到改善。同时，有效拉动投资、消费需求，带动相关产业发展，推进以人为核心的新型城镇化建设，发

本案的争议焦点为被告未央区政府作出的《征收决定》是否合法。根据被告未央区政府提交的市XX号《关于西安市未央区XX村集体土地上棚户区改造项目实施房屋征收备案的批复》，案涉项目为XX村集体土地上棚户区改造项目，西安市城中村（棚户区）改造办公室依据《西安市棚户区改造管理办法》，经审核同意对案涉项目房屋征收备案，故被诉《征收决定》应适用《西安市棚户区改造管理办法》进行审查。 一、被告是否有权作出《征收决定》。 《西安市棚户区改造管理办法》第六条第一款规定：“区人民政府负责本辖区内XX户区改造工作”，因此，被告未央区政府具有作出被诉《征收决定》的法定职权。 二、被告作出的《征收决定》是否符合

西安铁路运输中级法院 行 政 判 决 书 （2019）陕71行初246号 原告张全为，男，汉族，1968年7月1日出生，住址西安市未央区，公民身份号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX。 委托代理人李育松，北京大成（西安）律师事务所律师。 委托代理人门萍，北京大成（西安）律师事务所律师。 被告西安市未央区人民政府。住所地西安市未央区。 法定代表人梁晚晴，区长。 委托代理人刘金……