建设用地使用权出让合同纠纷 （2014）哈民一民初字第51号

金昌开发公司与电影机厂就涉案划拨土地出让补偿事宜签订《债务和解协议》《会议纪要》《关于有条件返还地上建筑物补偿的内部协议》《关于电影机厂1、2号土地出让有关问题的补充协议》后，金昌开发公司按照政府相关部门确定的住宅商服用途取得涉案土地使用权并交纳了土地出让金，上述协议均系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的强制性规定，上述协议应为有效。双方应履行协议项下的义务。哈尔滨市人民政府法制办公室的处理建议主要是对另案处理而提出的建议，涉及本案内容仅是涉案土地使用权的出让性质及出让方式，而且本案双方也是按照处理建议确定的内容进行涉案土地使用权出让。哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会的批复主要内容是用国有土地出让收益弥补职工安置费用不足。上述部门作出的处理建议和批复没有涉及到本案对土地出让金用途进行限定，而且约定大于法定。电影机厂以上述部门作出的处理建议和批复来主张《债务和解协议》不具有法律效力的主张没有事实和法律依据。《会议纪要》第五条第17项约定土地出让金评估确定价高于商定价时，以每平方米900元为基数，评估确定价格高于基数5%（含5%）以内部分，双方互不找补，超过5%以上

金昌开发公司与电影机厂就涉案划拨土地出让补偿事宜签订《债务和解协议》《会议纪要》《关于有条件返还地上建筑物补偿的内部协议》《关于电影机厂1、2号土地出让有关问题的补充协议》后，金昌开发公司按照政府相关部门确定的住宅商服用途取得涉案土地使用权并交纳了土地出让金，上述协议均系双方当事人的真实意思表示，内容不违反法律及行政法规的强制性规定，上述协议应为有效。双方应履行协议项下的义务。哈尔滨市人民政府法制办公室的处理建议主要是对另案处理而提出的建议，涉及本案内容仅是涉案土地使用权的出让性质及出让方式，而且本案双方也是按照处理建议确定的内容进行涉案土地使用权出让。哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会的

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）哈民一民初字第51号原告黑龙江金昌房地产开发有限责任公司，住所地哈尔滨市宾县宾西镇本街三委。法定代表人徐广东，该公司董事长。委托代理人陈旭，黑龙江大公律师事务所律师。被告哈尔滨电影机械厂，住所地哈尔滨市南岗区学府路***号。法定代表人郭松堂，该厂厂长委托代理人冯铁山，黑龙江冯铁山法律事务所律师。原告黑龙江金昌房地产开发有限责任公司（下称金昌……