行政征收 （2019）晋06行初82号
裁判要旨
《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。大同市人民政府于2019年2月22日发布《大同市人民政府关于平城区西街街道朝阳寺社区育才园和二府巷棚户区改造房屋征收的公告》，但是未与原告达成拆迁安置补偿协议，被告即实施了一系列断水、断电等拆除行为，虽然原告房屋主体结构没有拆除，但是已不具备居住条件，应认定被告已实施了行政强制拆除的行为，违反了法律规定。原告请求确认被告行政强制拆除行为违法的诉讼请求，本院予以支持。原告请求赔偿房屋的损失，被告应按照《关于平城区西街街道朝阳寺社区育才园和二府巷棚户区改造房屋征收补偿方案》给予原告产权调换或者货币补偿。对原告主张的拆除房屋时的财产损失，应经双方清点确认，造成损失的应予以赔偿。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第(一)项、第七十六条的规定，判决如下：一、确认被告大同市人民政府拆除原告王顺新育才园小区3-1-2号房屋的行政行为违法。二、被告大同市人民政府按照《征收补偿方案》给予原告王顺新就地就近产权调换或者货币补偿，由原告自主选择。三、被告大同市人民政府与原告王顺新进行财产清点确认，对造成损失的予以折价赔偿。案
摘要
《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。大同市人民政府于2019年2月22日发布《大同市人民政府关于平城区西街街道朝阳寺社区育才园和二府巷棚户区改造房屋征收的公告》，但是未与原告达成拆迁安置补偿协议，被告即实施了一系列断水、断电等拆除行为，虽然原告房屋主体结构没有拆除，但是已不具备居住条件，应认定被告已实施了行政强制拆除的行为，违反了法律规定。原告请求确认被告行政强制拆除行为违法的诉讼请求，本院予以支持。原告请求赔偿房屋的损失，被告应按照《关于平城区西街街道朝阳寺社区育才园和二府巷棚户区改造房屋征收补偿方案》给予原告产权调换或者货币补偿。对原告主张的拆除房屋时的财
正文（节选）
山西省朔州市中级人民法院行政判决书（2019）晋06行初82号原告王顺新，男，1959年2月28日出生，汉族，住所地大同市。委托代理人李赞祥，北京欣国律师事务所律师。被告大同市人民政府，所在地址大同市平城区迎宾街**。法定代表人武宏文，职务市长。委托代理人张宇翔，大同市人民政府工作人员。委托代理人雷江，山西九论律师事务所律师。原告王顺新诉被告大同市人民政府行政征收一案，于2019年7月1日向本院提……