其他（公安） （2019）沪0112行初82号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当符合法定起诉条件，应有明确的被告及具体的诉讼请求和事实根据。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款、第四款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。 两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。 本案中，原告起诉要求确认被告松江分局、叶榭镇政府、松江城管局作出的案涉行政强制措施违法，但原告提交的证据材料不足以证明2017年12月6日松江分局、松江城管局对其实施过案涉行政强制措施，以及叶榭镇政府对其实施过限制人身自由、限定24小时内搬离居住地的行政强制措施，松江分局、叶榭镇政府、松江城管局亦否认对原告实施过上述行政强制措施。 其中就扣押财产行政强制措施违法，原告已另案起诉叶榭镇政府，法院受理并已作出了判决，原告现就此诉请再次提起诉讼属于重复起诉。 原告现将松江分局、叶榭镇政府、松江城管局列为本案被告，被告主体不适格且缺乏事实根据，不符合法定起诉条件。 经本院释明后，原告坚持以松江分局、叶榭镇政府、松江城管局为本案被告。 据此，依照《中华人民共和国行

王庆宁与上海市公安局松江分局、上海市松江区叶榭镇人民政府等行政其他一审行政裁定书

上海市闵行区人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪0112行初82号原告王庆宁，男，1981年8月4日出生，汉族，户籍地湖北省武汉市。 被告上海市公安局松江分局，住所地上海市松江区。 法定代表人邢铁军。 委托代理人陈海洋，男。 被告上海市松江区叶榭镇人民政府，住所地上海市松江区。 法定代表人俞玉根。 委托代理人吴冬辉，上海市诚至信律师事务所律师。 委托代理人张翕翊，上海市诚至信律师事务所律师。 ……