行政征收 （2010）汴行终字第22号

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人、或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案原告在知道该征地告知书的内容后，没有依照该法的规定向有关复议机关申请行政复议，直接向人民法院提起行政诉讼，违反了本法规定，对原告的起诉应予以驳回。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四第一款第七项的规定，裁定驳回原告刘克建的起诉。刘克建不服一审裁定，上诉称：杞县人民政府、杞县国土资源局违反法定程序征用土地，未经公开、公示即强行圈占原告责任田。原告起诉前已向开封市人民政府申请复议，开封市人民政府逾期未答复。一审法院以复议前置程序为由驳回原告起诉属适用法律错误，要求二审法院依法撤销一审裁定。杞县人民政府、杞县国土资源局答辩称：被上诉人征用原告所在的杞县城郊乡官刘寨村村民委员会的土地是依法定程序报批的，并未侵犯上诉人的合法权益。一审法院裁定驳回上诉人的起诉是正确的，请求二审法

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款的规定，公民、法人、或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案原告在知道该征地告知书的内容后，没有依照该法的规定向有关复议机关申请行政复议，直接向人民法院提起行政诉讼，违反了本法规定，对原告的起诉应予以驳回。依照最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四第一款第七项的规定，裁定驳回原告刘克建的起诉。刘克建不服一审裁定，上诉称：杞县人民政府、杞县国

河南省开封市中级人民法院行 政 裁 定 书（2010）汴行终字第22号上诉人（一审原告）刘克建。被上诉人（一审被告）杞县人民政府。法定代表人李明哲，县长。被上诉人（一审被告）杞县国土资源局法定代表人许运超，局长。一审第三人杞县城郊乡官刘寨村村民委员会法定代表人刘绍抗，主任。刘克建诉杞县人民政府、杞县国土资源局土地行政征收一案，杞县人民法院于2009年12月9日作出（2009）杞行初字第98号行政裁……