占有物返还纠纷 （2016）甘02民终22号

原告诉请三被告停止侵权、返还占有的土地、赔偿其损失，双方争议的焦点是涉诉土地的使用权。《中华人民共和国土地管理法》规定第十六条规定，土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对人民政府处理决定不服的，可向人民法院起诉。故本案应由人民政府先行处理，现人民政府尚未作出处理决定，本案不属人民法院管辖范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回原告聂建军的起诉。一审宣判后，原审原告聂建军不服，提出上诉，请求撤销一审裁定，发回重审。事实与理由：上诉人自1998年开始耕种涉案土地，2003年与新城镇政府签订《退耕还林任务合同书》，且一直享受国家补贴。2015年2月，三名被上诉人擅自占用上诉人草地12亩进行耕种，经村委会多次调解未果。根据《农村土地承包法》第五十一条之规定，上诉人有权提起诉讼，一审法院驳回上诉人的起诉于法无据。三名被上诉人辩称，一审判决认定事实清楚，判决合理合法，请求二审驳回上诉，维持原判。经二审审理查明，上诉人聂建军与新城镇政府于2003年4月7日签订《退耕还林任务合同书》，约定聂

原告诉请三被告停止侵权、返还占有的土地、赔偿其损失，双方争议的焦点是涉诉土地的使用权。《中华人民共和国土地管理法》规定第十六条规定，土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对人民政府处理决定不服的，可向人民法院起诉。故本案应由人民政府先行处理，现人民政府尚未作出处理决定，本案不属人民法院管辖范围。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定：驳回原告聂建军的起诉。一审宣判后，原审原告聂建军不服，提出上诉，请求撤销一审裁定，发回重审。事实与理由：上诉人自1998年开始耕种涉案土地，2003年与新城镇政府签

甘肃省嘉峪关市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）甘02民终22号上诉人（原审原告）聂建军。被上诉人（原审被告）杨成星。被上诉人（原审被告）杨成宏。被上诉人（原审被告）王全英。上诉人聂建军与被上诉人杨成星、杨成宏、王全英占有物返还纠纷一案，不服嘉峪关市城区人民法院（2015）嘉城民一初字第1445号民事裁定，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭，于2016年1月15日公开开庭审理了……