侵权责任纠纷 （2019）鲁13民终4441号

本案所涉土地性质为农村集体所有的未利用地，非属于耕地或经营性建设用地；义和庄村委将该土地于1987年9月1日利用签订土地承包合同的方式交予被告刘清举，但合同约定的用途系“投资建厂”,原告蒿振涛使用该土地亦以建设房屋为目的，在涉及村集体建设经营性用地的民事纠纷案件中，当事人应提供政府部门关于土地利用规划、建设用地计划及优先满足集体建设用地等要求的审批文件或者证明，故义和庄村委出具给原告蒿振涛《房院权属证明》一份及《证明》一份，被告刘清举与义和庄村委签订的《土地承包合同》均不具备原、被告各自建设房屋权属的证据效力。对于未取得建设规划许可或未按照建设规划许可证规定内容建设的建筑物的认定和处理，属于国家有关行政机关的职权范围，应避免通过民事审判变相为违法建筑确权，当事人请求建筑物权利归属及内容的，人民法院不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百二十四条、第一百五十四条、最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款规定，裁定：驳回原告蒿振涛的起诉。除一审查明的事实外，二审另查明，蒿振涛就本案争议的事实曾在一审法

本案所涉土地性质为农村集体所有的未利用地，非属于耕地或经营性建设用地；义和庄村委将该土地于1987年9月1日利用签订土地承包合同的方式交予被告刘清举，但合同约定的用途系“投资建厂”,原告蒿振涛使用该土地亦以建设房屋为目的，在涉及村集体建设经营性用地的民事纠纷案件中，当事人应提供政府部门关于土地利用规划、建设用地计划及优先满足集体建设用地等要求的审批文件或者证明，故义和庄村委出具给原告蒿振涛《房院权属证明》一份及《证明》一份，被告刘清举与义和庄村委签订的《土地承包合同》均不具备原、被告各自建设房屋权属的证据效力。对于未取得建设规划许可或未按照建设规划许可证规定内容建设的建筑物的认定和处理，属于国

山东省临沂市中级人民法院民 事 裁 定 书(2019)鲁13民终4441号上诉人（原审原告）：蒿振涛，男，汉族，1975年11月3日出生，住临沂市罗庄区。委托诉讼代理人：盖龙刚，山东上和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：刘清举，男，汉族，1955年10月25日出生，住临沂市罗庄区。委托诉讼代理人：薛俊福，山东理永律师事务所律师。上诉人蒿振涛因与被上诉人刘清举侵权责任纠纷一案，不服山东省临沂市罗……