苏棉良资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申7877号

赵荣喜等9人在之前相关的柳市镇山弄村集体留用地基建项目住宅住户名单之列，其有权对被诉建设用地批准行为提起诉讼。乐清市华鑫房地产开发有限公司认为赵荣喜等9人不具备诉讼主体资格的理由不成立，不予支持。涉案土地系山弄村部分土地被征收后返还的安置留用地，依法归属于该村集体组织。故乐清市人民政府根据山弄村委会的建设用地申请作出被诉建设用地批准行为，批准涉案建设用地主体为山弄村委会，并无不当。山弄村委会和赵荣喜等9人主张乐清市人民政府应批准包括赵荣喜等9人在内的相关村民作为涉案建设用地主体，缺乏法律依据，依法不予支持。涉案建设用地用于柳市镇山弄村村民住宅的建设项目，此属于山弄村集体组织的建设项目，至于山弄村集体组织对该建设项目中住宅进行怎样处置，属于村集体组织处置其资产的事宜，与被诉建设用地批准行为的合法性无关。如果山弄村相关村民就山弄村集体组织对涉案建设项目中住宅的处置问题与其发生争议，可通过其他法定救济途径进行解决。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决驳回山弄村委会和赵荣喜等9人的诉讼请求。二审法院以基本相同的理由判决驳回山弄村委会和赵荣喜等9人的上诉，维持一审

赵荣喜等9人在之前相关的柳市镇山弄村集体留用地基建项目住宅住户名单之列，其有权对被诉建设用地批准行为提起诉讼。乐清市华鑫房地产开发有限公司认为赵荣喜等9人不具备诉讼主体资格的理由不成立，不予支持。涉案土地系山弄村部分土地被征收后返还的安置留用地，依法归属于该村集体组织。故乐清市人民政府根据山弄村委会的建设用地申请作出被诉建设用地批准行为，批准涉案建设用地主体为山弄村委会，并无不当。山弄村委会和赵荣喜等9人主张乐清市人民政府应批准包括赵荣喜等9人在内的相关村民作为涉案建设用地主体，缺乏法律依据，依法不予支持。涉案建设用地用于柳市镇山弄村村民住宅的建设项目，此属于山弄村集体组织的建设项目，至于山弄

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申7877号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：乐清市柳市镇山弄村村民委员会。住所地：浙江省乐清市柳市镇山弄村。法定代表人:赵荣喜，主任。再审申请人暨诉讼代表人（一审原告、二审上诉人）：赵荣喜，男，1951年11月20日出生，汉族，住浙江省乐清市柳市镇山弄村。再审申请人暨诉讼代表人（一审原告、二审上诉人）：赵永生，男，1963年8月5……