行政裁决 （2019）内行终12号
裁判要旨
根据《中华人民共和国土地管理法》第十条之规定，农村集体土地根据不同情况分别属于乡（镇）、村民委员会、村民小组农民集体所有，而非个人所有。 本案中，准土行决字〔2017〕第7号土地权属争议案件处理决定书（以下简称《处理决定》）中将争议地确定给鸱崂圪齐社农民集体所有，本次行政确认确定的是所有权，主体是社集体。 原告郝三才既不是鸱崂圪齐社的负责人，也未经负责人授权，也未经社集体民主议定程序确定由其主张本案争议地所有权，因此，不具有原告主体资格。 原告郝三才认为其土地承包经营权受到侵害，不是行政确权所确定的范围，应当通过其他途径主张。 综上，郝三才不具备原告的主体资格，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款（一）项之规定，裁定：驳回原告郝三才的起诉。 案件受理费50元退还原告郝三才。 上诉人郝三才上诉称，一审裁定认定事实不清，上诉人系本案适格的主体。 准旗政府作出的《处理决定》认定上诉人享有土地使用权的争议地属于第三人集体所有。 上诉人不服该《处理决定》，申请行政复议，鄂市政府作出复议决定维持《处理决定》。
摘要
郝三才与内蒙古自治区准格尔旗人民政府、内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府行政裁决二审行政裁定书
正文（节选）
内蒙古自治区高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）内行终12号上诉人(原审原告)郝三才，男，1944年5月23日出生，汉族，住内蒙古自治区。 被上诉人（原审被告）内蒙古自治区准格尔旗人民政府。 法定代表人额登毕力格，旗长。 被上诉人（原审被告）内蒙古自治区鄂尔多斯市人民政府。 法定代表人斯琴毕力格，市长。 原审第三人内蒙古自治区准格尔旗十二连城乡蛮汉壕村鸱崂圪齐社。 负责人栗海清，社长。 原审……