（2017）苏01行赔终10号

依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。”本案中，施永友提起行政赔偿诉讼的前提条件是横溪街道办作出了毁坏施永友的茶林、破坏基本农田、侵犯施永友财产权的行政行为，并且该行政行为违法。现横溪街道办否认实施了上述行为，施永友提交的证据也不足以证明系横溪街道办实施了上述行为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，施永友一并要求横溪街道办给予行政赔偿无事实根据，不符合提起行政诉讼的条件。综上，依照《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条第二款、第三十八条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国

施永友与南京市江宁区人民政府横溪街道办事处、江苏省南京市公路管理处、南京市交通运输局其他(农业)行政赔偿二审行政裁定书

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏01行赔终10号上诉人（原审原告）施永友，男，1947年12月29日生，汉族，户籍地南京市江宁区。委托代理人ＸＸ，江苏温阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）南京市江宁区人民政府横溪街道办事处，住所地南京市江宁区横溪集镇。法定代表人高正峰，南京市江宁区人民政府横溪街道办事处主任。委托代理人仝林鹭，上海市锦天城（南京）律师事务所律师。原审第三人……