行政处罚 （2019）桂03行终276号

本案的争议焦点是：一、被上诉人资源县应急管理局对上诉人地建公司作出的（资）应急管罚〔2019〕03号行政处罚决定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确。 关于本案被诉处罚决定事实是否清楚的问题。本案中，被上诉人经调查核实并经资源县中峰镇“11·8”空中坠物伤人事故小组调查报告证实，上诉人在承建资源县中峰镇“老乡家园”集中安置项目的项目部没有认真开展岗前三级教育培训并落实到施工当中，并存在对生产安全隐患排查不到位，交叉施工，而且现场监管不到位，导致发生一人重伤5天死亡的生产安全事故，被上诉人查明的主要事实清楚。上诉人主张本案事发地点并非在上诉人的施工场地范围，与事实不符；上诉人的工作人员在施工过程中，发生安全事故导致一人死亡，属一般事故，上诉人主张本案事故不应认定为安全责任事故、上诉人不是事故责任主体的上诉理由不成立，本院不予支持。 关于被诉处罚决定程序是否合法的问题。上诉人在施工过程中发生了安全事故，被上诉人在接到报案后，即派工作人员进行调查，经立案后，送达了处罚告知与听证告知书，并进行了听证，最后作出本案被诉处罚决定，其程序合法。上诉人提出被诉处罚决定程序不合法。《听证会组成人

本案的争议焦点是：一、被上诉人资源县应急管理局对上诉人地建公司作出的（资）应急管罚〔2019〕03号行政处罚决定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律是否正确。 关于本案被诉处罚决定事实是否清楚的问题。本案中，被上诉人经调查核实并经资源县中峰镇“11·8”空中坠物伤人事故小组调查报告证实，上诉人在承建资源县中峰镇“老乡家园”集中安置项目的项目部没有认真开展岗前三级教育培训并落实到施工当中，并存在对生产安全隐患排查不到位，交叉施工，而且现场监管不到位，导致发生一人重伤5天死亡的生产安全事故，被上诉人查明的主要事实清楚。上诉人主张本案事发地点并非在上诉人的施工场地范围，与事实不符；上诉人的工作人员在

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）桂03行终276号 上诉人（一审原告）广西桂林地建建设有限公司，住所地：桂林市中山北路**。 法定代表人赵干云，董事长。 委托诉讼代理人蒋俊才，广西务诚律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）资源县应急管理局，住所，住所地：资源县大埠街林业局**div> 法定代表人鄢斌，局长。 行政机关出庭负责人蒋雪生，该局副局长。 委托诉讼代理人蒋……