（2018）粤06行终32号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。”《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修正）第九十二条第一款规定：“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。”本案的争议焦点在于南海人社局向杨丽萍公告送达涉案的《工伤认定决定书》是否符合法律规定，杨丽萍是否在法定期限内提起本案的诉讼。经查，由于南海人社局作出涉案《工伤认定决定书》时，佛山市禅城区桂城欧芭服装店已经搬离原登记地址，但杨丽萍并未及时到工商行政部门完成变更登记手续，致使该局无法知悉该店新的经营地址，无法进行直接送达。在直接送达无果后，南海人社局将《工伤认定决定书》邮寄至该店经营者即杨丽萍的住所地，但因未能投递成功被退回。根据邮政部门于2015年8月11日最后一次投递记录显示，邮件未妥投，原因为收件人名址有误。在无法采取直接送达及邮寄送达的方式进行送达的情况下，南海人社局根据《中华人民共和国民事诉讼法》（2012年修正）第九十二条第一款的
摘要
杨丽萍、佛山市南海区人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)二审行政裁定书
正文（节选）
广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤06行终32号上诉人（原审原告）杨丽萍，女，住广东省佛山市禅城区，委托代理人邱华平，广东广顺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市南海区人力资源和社会保障局，住所地广东省佛山市南海区桂城南海大道北85号。法定代表人黄丽意，该局局长。委托代理人魏康，该局工作人员。委托代理人陈荣华，广东法品律师事务所律师。原审第三人梁旺群，女，住广东省佛山市……