其他（城建） （2021）皖07行终12号

提起行政诉讼应当属于人民法院行政诉讼的受案范围，原告方亚亮的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款、第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告方亚亮的起诉。案件受理费不交纳，原告方亚亮预交的受理费50元予以退还。本院认为，公民、法人或者其他组织对行政行为不服，有权向人民法院提起行政诉讼，但其起诉应当符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，被上诉人铜陵市铜官区住房和城乡建设局出具给铜陵市铜官区城市管理行政执法局的［2020］146号的函，是行政主体之间工作关系行为，属于行政机关之间的内部行为，是为作出行政行为而实施的准备、论证等过程性行为，并未对外发生法律效力。因此，上诉人要求撤销被上诉人作出的［2020］146号的函的诉讼请求不属于人民法

提起行政诉讼应当属于人民法院行政诉讼的受案范围，原告方亚亮的起诉不符合行政诉讼的起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款、第六十九条第一款第（一）项、第三款之规定，裁定如下：驳回原告方亚亮的起诉。案件受理费不交纳，原告方亚亮预交的受理费50元予以退还。本院认为，公民、法人或者其他组织对行政行为不服，有权向人民法院提起行政诉讼，但其起诉应当符合法定条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项规定，行

安徽省铜陵市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）皖07行终12号上诉人（原审原告）方亚亮，女，1986年10月3日出生，汉族，住安徽省铜陵市。被上诉人（原审被告）铜陵市铜官区住房和城乡建设局，住所地安徽省铜陵市淮河大道北段129号，统一社会信用代码11340705MB0W829222。法定代表人姚成景，局长。上诉人方亚亮与被上诉人铜陵市铜官区住房和城乡建设局恢复原状及罚款一案，不服安徽省铜陵……