行政征收 （2017）豫02行初177号

顺河区政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，具有作出房屋征收决定的法定职权。经开封市发展和改革委员会、开封市国土资源局、开封市城乡规划局审核，小花园社区棚户区改造项目一期（城东综合市场配套设施建设项目一期）项目符合开封市及顺河区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划，符合社会公共利益的需要。顺河区政府依法定程序作出《关于开封市顺河回族区小花园社区棚户区改造项目一期（城东综合市场配套设施建设项目一期）实施房屋征收的决定》，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。顺河区政府作出的《关于开封市顺河回族区小花园社区棚户区改造项目一期（城东综合市场配套设施建设项目一期）实施房屋征收的决定》，明确为国有土地上的房屋征收，具体范围也明确了该区域内的**具有国有土地使用权的权利人。徐艳君、贾爱莲、陈素芳的房产为集体土地使用权，虽然房屋位于该征收区域，但应依据集体土地征收的相关规定。从原告提交的证据也可印证，顺河区政府作出的有“集体土地上房屋征收与补偿方案的通知”。故，徐艳君、贾爱莲、陈素芳的房屋不受被诉行政行为的拘束，徐艳君、贾爱莲、陈素芳与被诉行政行为没有法律上的利害关系。因此，依

顺河区政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，具有作出房屋征收决定的法定职权。经开封市发展和改革委员会、开封市国土资源局、开封市城乡规划局审核，小花园社区棚户区改造项目一期（城东综合市场配套设施建设项目一期）项目符合开封市及顺河区国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划，符合社会公共利益的需要。顺河区政府依法定程序作出《关于开封市顺河回族区小花园社区棚户区改造项目一期（城东综合市场配套设施建设项目一期）实施房屋征收的决定》，符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。顺河区政府作出的《关于开封市顺河回族区小花园社区棚户区改造项目一期（城东综合市场配套设施建设项目一期）实施房屋征收的决

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫02行初177号原告徐艳君，女，汉族，1965年5月14日生，住本市。原告贾爱莲，女，汉族，1956年9月14日生，住本市。原告陈素芳，女，汉族，1953年1月28日生，住本市。原告郝香阁，女，汉族，1966年11月29日生，住本市。被告开封市顺河区人民政府。法定代表人钱忠宝，区长。委托代理人王松柏，顺河区政府工作人员，代理权限为特别授权。委……