（2018）浙01行终288号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条和《公安机关办理行政案件程序规定》第五十三条、五十五条等规定，传唤行为系公安机关为了调查治安行政管理案件的需要，通知涉案违反治安管理嫌疑人到指定地点接受询问和查证的行为，系公安机关作出最终处理决定之前需要经过的若干连续不断的阶段性行政行为之一。故如果公安机关对违反治安管理嫌疑人作出传唤行为后未对其作出最终处理决定的，应当赋予当事人提起行政诉讼的权利；但如果公安机关对违反治安管理嫌疑人已经作出处理决定的，一般将传唤行为作为最终处理决定的程序性行政行为，被最终处理决定所吸收，不赋予当事人单独对传唤行为提起诉讼的权利。本案中，蒋村派出所于2017年6月15日将沈炳炎传唤至蒋村派出所调查询问后，西湖公安分局已于同年6月30日对沈炳炎作出杭西公（蒋）不罚决字[2017]0037号不予行政处罚决定。故涉案传唤行为是最终处理决定的程序性行政行为，沈炳炎单独对涉案传唤行为提起诉讼，不符合行政案件的受理条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。因案涉传唤行为不属于行政诉讼受案范围，故对杭州市公安局西湖区分局作出的维持案涉传唤行为的行政复议决定，不作审查。综上，依照
摘要
沈炳炎、杭州市公安局西湖区分局蒋村派出所公安行政管理:治安管理(治安)二审行政裁定书
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙01行终288号上诉人（原审原告）沈炳炎，男，1950年12月23日出生，汉族，住杭州市西湖区。被上诉人（原审被告）杭州市公安局西湖区分局蒋村派出所，住所地杭州市西湖区文二西路816号。法定代表人罗宇，所长。被上诉人（原审被告）杭州市公安局西湖区分局，住所地杭州市西湖区晴川街123号。法定代表人汤文全，该局局长。上诉人沈炳炎因诉杭州市公安局西……