行政征收 （2019）最高法行申10404号

被申请人宜黄县政府作出的被诉房屋征收决定和被申请人抚州市政府作出的被诉行政复议决定是否合法，是本案的争议焦点。（一）关于征收项目性质问题。2016年1月11日,江西省宜黄县发展和改革委员会制定了《宜黄县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，为健全住房保障体系，将推进旧城改造和城中村搬迁改造，实施棚改列入重大民生建设项目。2016年2月26日,江西省宜黄县第十六届人民代表大会第六次会议审议通过了该规划纲要。2017年3月22日，江西省宜黄县第十七届人民代表大会第二次会议审议通过了《关于宜黄县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》，该报告载明了宜黄县2017年国民经济和社会发展计划，其中包括老车站、丰乐沿河路等片区棚改项目。2017年11月，被申请人宜黄县政府编制了《江西省宜黄县城市总体规划》(2011-2020)。2017年8月9日，被申请人抚州市政府作出《关于宜黄县城市总体规划(2011-2020)进行修编的批复》(抚府字[2017]26号),同意进行城市总体规划(2011-2020)修编。2017年6月，被申请人宜黄县政府制定了《宜

被申请人宜黄县政府作出的被诉房屋征收决定和被申请人抚州市政府作出的被诉行政复议决定是否合法，是本案的争议焦点。（一）关于征收项目性质问题。2016年1月11日,江西省宜黄县发展和改革委员会制定了《宜黄县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，为健全住房保障体系，将推进旧城改造和城中村搬迁改造，实施棚改列入重大民生建设项目。2016年2月26日,江西省宜黄县第十六届人民代表大会第六次会议审议通过了该规划纲要。2017年3月22日，江西省宜黄县第十七届人民代表大会第二次会议审议通过了《关于宜黄县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》，该报告载明了宜

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10404号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：洪晓芳，女，1971年3月3日出生,汉族，住江西省抚州市宜黄县。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张俊平，男，1969年8月21日出生，汉族，住址同上。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：江西省宜黄县人民政府。住所地：江西省宜黄县行政中心。 法定代表人：叶峰，该县人民政府县……