行政处罚 （2019）豫07行终236号

行政机关作出行政处罚应当认定事实清楚，适用法律、法规准确。上诉人作出案涉处罚告知书、听证告知书、处罚决定书中均认定关宇将房屋装修工程发包给不具备安全生产条件的个人，未签订安全协议，对装修缺乏有效安全监管。“7.11”触电事故调查报告中“事故责任的认定以及对事故的处理建议”部分对关宇责任认定亦相同。而案涉处罚决定却认定关宇违反《中华人民共和国安全生产法》第二十条第一款，按照该法第九十条的规定予以处罚，以上条款并不适用于案涉处罚决定书所认定的违法事实，原审判决对此论述已很充分，本院不再赘述。案涉处罚决定存在适用法律错误的问题，原审法院予以撤销并不意味着纵容违法行为，上诉人仍可依职权进行处理。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，上诉人上诉理由不足，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人新乡市红旗区应急管理局负担。本判决为终审判决。审判长　随　伟审判员　刘强平审判员　谢田霞二〇一九年十二月二十三日书记员　明素娟

行政机关作出行政处罚应当认定事实清楚，适用法律、法规准确。上诉人作出案涉处罚告知书、听证告知书、处罚决定书中均认定关宇将房屋装修工程发包给不具备安全生产条件的个人，未签订安全协议，对装修缺乏有效安全监管。“7.11”触电事故调查报告中“事故责任的认定以及对事故的处理建议”部分对关宇责任认定亦相同。而案涉处罚决定却认定关宇违反《中华人民共和国安全生产法》第二十条第一款，按照该法第九十条的规定予以处罚，以上条款并不适用于案涉处罚决定书所认定的违法事实，原审判决对此论述已很充分，本院不再赘述。案涉处罚决定存在适用法律错误的问题，原审法院予以撤销并不意味着纵容违法行为，上诉人仍可依职权进行处理。综上，

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫07行终236号上诉人（原审被告）新乡市红旗区应急管理局，住所地新乡市红旗区双营新村8号楼北面，统一社会信用代码11410702MB1D707232。法定代表人蔡茜，局长。委托代理人钟勤勇，河南众硕律师事务所律师。被上诉人（原审原告）关宇，男，1979年3月11日生，汉族，住河南省焦作市解放区。上诉人新乡市红旗区应急管理局与被上诉人关宇行政处……