用益物权确认纠纷 海南二中民一终字第528号

本案方某海等两人与方某光等三人争议的焦点问题是，方某海等两人对争议地是否享有合法的使用权。争议的30亩土地是方某海等两人与方某光等三人共同开垦、属于黑眉村委会的集体土地，开垦后双方经分割分别经营管理，但都未与黑眉村委会完善土地承包手续，根据《海南省实施﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥办法》第十五条“第二轮土地承包以前自发开垦集体经济组织的荒山、荒沟、荒丘、荒滩种养的农户，应当与集体经济组织签订承包合同，缴纳承包费，承包费标准及其收取、管理、使用办法由发包方召开村民会议或村民代表会议，经村集体经济组织村民会议三分之二以上成员和三分之二以上村民代表同意。开垦者拒不签订承包合同、缴纳承包费的，由集体经济组织收回其开垦地，依法发包给本集体经济组织成员”的规定，方某海等两人提供的证据都未能证明其与黑眉村委会完善土地承包手续而取得争议地的合法使用权，只能证明方某海等两人领取退耕还林补助款的情况，所以方某海等两人应承担举证不能的不利后果，该争议地可由黑眉村委会收回，争议地的权属归黑眉村委会。综上，方某海等两人的诉讼请求没有事实根据和法律依据，一审法院不予支持。依照《中华人民共和国农村土地承包法》第三

本案方某海等两人与方某光等三人争议的焦点问题是，方某海等两人对争议地是否享有合法的使用权。争议的30亩土地是方某海等两人与方某光等三人共同开垦、属于黑眉村委会的集体土地，开垦后双方经分割分别经营管理，但都未与黑眉村委会完善土地承包手续，根据《海南省实施﹤中华人民共和国农村土地承包法﹥办法》第十五条“第二轮土地承包以前自发开垦集体经济组织的荒山、荒沟、荒丘、荒滩种养的农户，应当与集体经济组织签订承包合同，缴纳承包费，承包费标准及其收取、管理、使用办法由发包方召开村民会议或村民代表会议，经村集体经济组织村民会议三分之二以上成员和三分之二以上村民代表同意。开垦者拒不签订承包合同、缴纳承包费的，由集体

海南省第二中级人民法院民 事 判 决 书海南二中民一终字第528号上诉人（原审原告）方某海，男，黎族。上诉人（原审原告）陈某香，女，黎族。以上两上诉人共同委托代理人黄某明。被上诉人（原审被告）方某光，男，黎族。被上诉人（原审被告）方某辉，男，黎族。被上诉人（原审被告）方某文，男，黎族。以上三被上诉人共同委托代理人符某杰。第三人（原审第三人）乐东黎族自治县尖峰镇黑眉村民委员会。法定代表人方某。上诉人……