行政征收 （2019）最高法行申13193号

本案的争议焦点为黄维德的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。根据当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，黄维德的诉讼请求为确认城厢区政府组建临时机构对黄维德村庄实施房屋征迁的行政行为违法，并撤销其作出的莆城政办网传[2017]11号《莆田市城厢区人民政府办公室关于成立莆田市城厢区延寿村整村改造项目指挥部的通知》。经一、二审查明，莆田市城厢区延寿村整村改造项目指挥部对黄维德所在的村庄进行征迁前的摸底调查工作，并未对包括其房屋在内的延寿村房屋实施具体征迁行为，项目指挥部的行为并未对其合法权益产生实际影响。莆城政办网传〔2017〕11号《莆田市城厢区人民政府办公室关于成立莆田市城厢区延寿村整村改造项目指挥部的通知》系行政机关内部文件，且该通知亦未对黄维德的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。据此，二审法院裁定撤销一审法院行政判决，驳回黄维德起诉，并无不当。 综上，黄维德的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情

本案的争议焦点为黄维德的起诉是否属于行政诉讼的受案范围。根据当时有效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于行政诉讼的受案范围。本案中，黄维德的诉讼请求为确认城厢区政府组建临时机构对黄维德村庄实施房屋征迁的行政行为违法，并撤销其作出的莆城政办网传[2017]11号《莆田市城厢区人民政府办公室关于成立莆田市城厢区延寿村整村改造项目指挥部的通知》。经一、二审查明，莆田市城厢区延寿村整村改造项目指挥部对黄维德所在的村庄进行征迁前的摸底调查工作，并未对包括其房屋在内的延寿村房屋实施具体征迁行

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申13193号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：黄维德，男，1952年12月6日出生，汉族，住福建省莆田市城厢区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省莆田市城厢区人民政府。住所地：福建省莆田市城厢区荔华东大道269号。 法定代表人：吴文恩，该区人民政府区长。 再审申请人黄维德诉被申请人福建省莆田市城厢区人民政府（以下简……