建设工程施工合同纠纷 （2019）甘0191民初1565号
裁判要旨
合同是平等主体的自然人、法人及其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 依法成立的合同，受法律保护，当事人应当全面履行自己的义务。 本案中，瑞建公司将代建的中保公路改造提升工程承包给金坛公司,金坛公司完成了部分工程，双方虽无书面合同，但形成了事实上的合同关系。 后瑞建公司、金坛公司与城镇工程公司三方签订了《建设工程协议书》，将案涉工程移交给兰州新区农投集团，并约定金坛公司已完成工程的工程款由城镇工程公司支付，该协议真实、有效，故案涉工程款根据协议内容应由城镇工程公司支付。 但金坛公司提交的结算审核报告是依据施工单位提供的结算进行审核的总价，其还有部分工程未完工；根据兰州新区城乡规划建设管理局兰新规专纪【2017】82号、新城建发【2017】485号文件的内容及生成时间可以看出结算审核报告并不是兰州新区农投集团与瑞建公司确认后的正式报告，且结算审核报告后又签订了三方协议，且从签订的三方协议内容可以看出已完工程造价4011676.42元是暂定价，瑞建公司、城镇工程公司是不认可其为金坛公司已完成工程的结算价。 且金坛公司仅完成了中保公路改造提升工程的部分工程，全部工程还未完工验收
摘要
江苏金坛市政建设有限公司与兰州新区城镇工程建设有限责任公司、兰州新区城镇开发建设有限责任公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
兰州新区人民法院 民 事 判 决 书 （2019）甘0191民初1565号 原告：江苏金坛市政建设有限公司。 法定代表人：缪长顺，该公司董事长。 委托诉讼代理人许复敏，安徽宸坤律师事务所律师。 被告：兰州新区城镇工程建设有限责任公司。 法定代表人：吕文夫，该公司经理。 委托诉讼代理人杨栋栋，甘肃正天合（兰州新区）律师事务所律师。 委托诉讼代理人刘方玲，甘肃正天合（兰州新区）律师事务所律……