其他行政行为 （2016）最高法行申1470号

根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定，行政诉讼的原告应是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。该解释第四十四条第一款第二项规定，对于不具备原告诉讼主体资格的诉讼，人民法院应当裁定不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。本案被诉行为是国土部针对谢志强等5人作出的被诉告知书。谢志中等15人不是该告知书的相对人，其与被诉告知书不具有法律上的利害关系，故其不具备针对被诉告知书提起诉讼的原告主体资格。对谢志中等15人提起的诉讼应予驳回。一审期间，谢志强等5人表示对被诉告知书建议其向地方人民政府申请公开征地公告、征地补偿安置方案、一书四方案、征地红线图及相关报批材料不持异议，但认为国土部作出的被诉告知书剥夺其更改和补充申请内容的权利。一审法院认为，在申请内容不明确的情况下，国土部认为根据谢志强等5人描述的信息内容，无法确认对应的征地审批机关及审批文件，并据此告知其“先向当地国土部门了解相关地块的用地审批信息。……如属于国务院批准的建设用地，可凭相应信息向国土部申请信息公开”，实质上是要求谢志强等5人对信息公开

根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条的规定，行政诉讼的原告应是与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织。该解释第四十四条第一款第二项规定，对于不具备原告诉讼主体资格的诉讼，人民法院应当裁定不予受理，已经受理的应当裁定驳回起诉。本案被诉行为是国土部针对谢志强等5人作出的被诉告知书。谢志中等15人不是该告知书的相对人，其与被诉告知书不具有法律上的利害关系，故其不具备针对被诉告知书提起诉讼的原告主体资格。对谢志中等15人提起的诉讼应予驳回。一审期间，谢志强等5人表示对被诉告知书建议其向地方人民政府申请公开征地公告、征地补偿安置方案、一书四方案、征

{C} 中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申1470号再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢志强等20人（名单附后），均系吉林省长春市朝阳区双德乡万顺村村民。诉讼代表人谢志强，男，汉族，1968年12月13日出生，住长春市朝阳区双德乡万顺村大房身屯。诉讼代表人姜启兵，男，汉族，1968年3月21日出生，住长春市朝阳区。诉讼代表人徐永喜，男，汉族，1963年12月13日出……