土地租赁合同纠纷 （2021）苏01民终1363号

西寇居委会与刘家国在本案中虽然未签订书面土地租赁协议，但西寇居委会收取了刘家国的租赁款，再结合西寇居委会在关联案件中提交的《住宅土地长期租用协议》，可知双方系土地租赁合同关系。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定“农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设”。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”据以上法律规定，本案中，案涉土地属于西寇居委会集体所有，刘家国承租土地后在土地上建房居住，属于非农业建设。因此，西寇居委会与刘家国之间的土地租赁关系无效，刘家国继续占用该土地已无合法依据。西寇居委会要求刘家国返还土地，一审法院予以支持。关于合同无效后的处理，由于刘家国没有在本案中要求赔偿损失及要求返还租金，依照不告不理的原则，一审法院对此不予处理，双方可另行协商或诉讼解决。综上，依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，一审判决：南京市雨花台区开发区管委会西寇社区居民委员会与刘家国之间的土地租赁合同无效；刘家国于

西寇居委会与刘家国在本案中虽然未签订书面土地租赁协议，但西寇居委会收取了刘家国的租赁款，再结合西寇居委会在关联案件中提交的《住宅土地长期租用协议》，可知双方系土地租赁合同关系。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定“农村集体所有的土地使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设”。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”据以上法律规定，本案中，案涉土地属于西寇居委会集体所有，刘家国承租土地后在土地上建房居住，属于非农业建设。因此，西寇居委会与刘家国之间的土地租赁关系无效，刘家国继续占用该土地已无合法依据。西寇居委会要求刘家

江苏省南京市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）苏01民终1363号上诉人（原审被告）：刘家国，男，1965年10月25日生，汉族，住南京市雨花台区。委托诉讼代理人：李永军，北京京润律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：南京市雨花台区开发区管委会西寇社区居民委员会，住所地南京市雨花台区雨花经济开发区石家村**。法定代表人：党胜军。委托诉讼代理人：刘松，北京大成(南京)律师事务所律师。委托诉讼……